據(jù)報道，廣州市年內(nèi)將出臺《住宅維修資金管理辦法》及維修資金購購國債的操作細(xì)則。今后各小區(qū)可通過業(yè)主投票，取七成維修資金購購國債。

隨著商品住宅的大量增加，與此相應(yīng)地，也產(chǎn)生了數(shù)額巨大的維修基金。在我國，這筆資金主要由隸屬于政府部門的“專項維修資金管理”代管。而管理一般將其以活期的形式專賬存儲，不會去投資理財。由此，維修基金實際上成了躲在深閨的“死錢”、“呆錢”。

據(jù)悉，廣州市大約有58億元的維修資金，目前主要以活期存儲于銀行。近年來，CPI指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，銀行存款幾乎是零收益甚至負(fù)收益。有人算過，目前若將1萬元以活期存入銀行，一年后，其實際購購力僅為9550元。換言之，若58億元全部為銀行活期存款，一年將貶值2．6億元之巨。

不算不知道，一算嚇一跳。以此通脹速度累積，若干年后，這筆住宅維修基金將很可能會被吞噬。屆時，一旦房子老化，就將不得不面臨“病無所醫(yī)”的局面。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，冗余住宅維修資金可用于購購國債。可是，國債收益率又如何呢？以去年的數(shù)據(jù)，國債收益率與銀行定期存款利率相比，其優(yōu)勢并不明顯，能實現(xiàn)保值就不錯了，增值根本無從談起。

按照《物權(quán)法》，專項維修資金的主人是業(yè)主，在法理上，只要業(yè)主同意，資金怎么使用及如何運作，這都是業(yè)主自個的事。只是，由于維修資金具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”和“共有財產(chǎn)”的特征，政府應(yīng)適當(dāng)介入其中。然而，政府之手伸得太長，不但容易扼殺市場自由創(chuàng)新的活力，喪失效率，也易帶來腐敗，較終連公平、公正也侵蝕殆盡。2006年時，廣州就曾發(fā)生了多宗維修基金被非法挪用，而導(dǎo)致房子損壞沒錢修理的案例。

如何才能讓住房“病有所醫(yī)”？在我看來，就是要在保證維修資金安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)。比如，對于維修基金的投資，目前，業(yè)主除了將資金上繳到政府部門指定的銀行賬戶，沒有別的選擇。沒有選擇，就等于失去了機(jī)會；沒有競爭，就不可能存在高效的運作。

在英、美、日及我國的港、臺等地區(qū)，維修資金的管理是完全的市場化運作。在香港，業(yè)主委員會（業(yè)主立案法團(tuán)）具有獨立法人資格，代表整個小區(qū)的業(yè)主來管理常用基金。在美國，業(yè)主將維修資金通過代管協(xié)議交予基金公司進(jìn)行增值運作，所得收益除去管理費外，歸全體業(yè)主共有，同時，基金公司設(shè)立保證金，在投資遭遇風(fēng)險時用保證金取代專項維修資金。

在我國，業(yè)主委員會并不具有獨立的法人資格，沒有財產(chǎn)保證，而且，業(yè)委會委員通常都是兼職、缺乏專業(yè)素質(zhì)。但這些缺陷卻可以通過“信托制度”來解決。在信托制度之下，業(yè)主發(fā)揮自主權(quán)，請銀行（或其他信托機(jī)構(gòu)）根據(jù)信托合同謹(jǐn)慎地進(jìn)行低風(fēng)險的投資。住房的“養(yǎng)老錢”只有給一個受權(quán)力干預(yù)較少，受市場影響較多的機(jī)構(gòu)，才能真正做到安全經(jīng)營、妥善管理，并較終實現(xiàn)保值、增值的目標(biāo)。

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