5月中下旬以來(lái)房地產(chǎn)標(biāo)桿城市成交量的迅速放大，已經(jīng)引起了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住建部）的高度關(guān)注。目前，作為房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門，住建部已經(jīng)開(kāi)始著手匯總分析北京、上海、廣州、深圳等地的樓市成交數(shù)據(jù)，并據(jù)此對(duì)下一階段房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)和趨勢(shì)進(jìn)行初步評(píng)估。

　　6月12日，中國(guó)人民銀行總行下發(fā)172號(hào)特急文件，要求各商業(yè)銀行對(duì)于購(gòu)房按揭貸款優(yōu)惠下限以7折為底線。在此之前，中國(guó)人民銀行3年半以來(lái)頭次降息，以及商業(yè)銀行在北京、上海等一線城市將頭套購(gòu)房?jī)?yōu)惠利率、頭付比例等均恢復(fù)之前的優(yōu)惠政策。這一系列金融機(jī)構(gòu)政策帶來(lái)的寬松貨幣環(huán)境，已經(jīng)令住建部對(duì)樓市調(diào)控保持成效感受到了壓力。

　　住建部的相關(guān)信息匯總工作，主要通過(guò)住建部房地產(chǎn)信息直報(bào)系統(tǒng)完成。目前，住建部從該系統(tǒng)中調(diào)取的數(shù)據(jù)顯示，雖然5月中下旬以來(lái)，成交量持續(xù)保持放大態(tài)勢(shì)，但總體成交價(jià)格仍保持平穩(wěn)。對(duì)于是否有針對(duì)性的措施，住建部目前的思路是，在房地產(chǎn)價(jià)格保持平穩(wěn)的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)有調(diào)控措施，至于針對(duì)性的措施，將做好“政策儲(chǔ)備”，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

　　匯總樓市數(shù)據(jù)

　　“住建部已經(jīng)開(kāi)始匯總5月以來(lái)各主要城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)，并進(jìn)行匯總分析，尤其是針對(duì)北京、廣州、杭州、深圳等成交量增長(zhǎng)比較快的一線標(biāo)桿城市。”6月14日，接近住建部的一位權(quán)威人士告訴記者。除去對(duì)成交量和成交價(jià)格數(shù)據(jù)的匯總分析外，還包括對(duì)成交戶型面積比例、供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例之間關(guān)系的分析。

　　這一數(shù)據(jù)匯總工作主要通過(guò)設(shè)在住建部的房地產(chǎn)信息直報(bào)系統(tǒng)完成。該系統(tǒng)于2005年前后由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，于2007年前后完成了與全國(guó)各主要城市房地產(chǎn)交易網(wǎng)上簽約系統(tǒng)的并網(wǎng)和數(shù)據(jù)采集工作，通過(guò)時(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)的方式，形成信息直報(bào)。除房地產(chǎn)交易量、簽約價(jià)格外，該系統(tǒng)還可以對(duì)批準(zhǔn)預(yù)售房源總量、商品住房戶型、供應(yīng)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行時(shí)時(shí)匯總。

　　相比于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查結(jié)合統(tǒng)計(jì)加權(quán)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式，住建部房地產(chǎn)信息直報(bào)系統(tǒng)更能直接體現(xiàn)短期內(nèi)的市場(chǎng)交易和價(jià)格變化。不過(guò)，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》，房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)公布必須以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)，因此，住建部房地產(chǎn)信息直報(bào)系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)匯總和分析，往往作為政府內(nèi)部決策的重要參考。

　　對(duì)于上述緊急匯總樓市數(shù)據(jù)信息的說(shuō)法，住建部一位不愿具名的官員向記者表示，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況、價(jià)格水平的變化，住建部一直保持著緊密的監(jiān)測(cè)，他說(shuō)，“從一定程度上，這是一項(xiàng)必須進(jìn)行的工作。”對(duì)于目前直報(bào)系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)的情況，這位官員表示受到《統(tǒng)計(jì)法》的制約，不便公布具體數(shù)字。

　　記者了解到，目前住建部匯總的市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)中，從5月中下旬開(kāi)始，北京、深圳、杭州等地的成交量都有較大幅度的增長(zhǎng)。其中北京漲幅較大，同比上漲約33%；杭州次之。但成交價(jià)格保持相對(duì)平穩(wěn)，北京同期房地產(chǎn)成交價(jià)格同比約下跌1.3%左右，深圳、上海、廣州等地未出現(xiàn)價(jià)格隨成交量迅速上漲的情況。

　　寬貨幣“壓力”

　　記者了解到，自從2012年3月以來(lái)，中國(guó)人民銀行總行持續(xù)調(diào)低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金以來(lái)，住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司就一直在密切關(guān)注市場(chǎng)成交的變化情況，并就“寬松貨幣政策”對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控收效的影響，進(jìn)行過(guò)多次內(nèi)部評(píng)估，并得出了具有一定壓力的初步結(jié)論。對(duì)此，前述不愿具名的住建部官員表示，由于涉及部委之間的政策協(xié)調(diào)問(wèn)題，不便對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

　　然而，寬松貨幣政策所帶來(lái)的影響，卻在市場(chǎng)中逐步擴(kuò)散。甚至在高端住宅市場(chǎng)中的反應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。遠(yuǎn)洋地產(chǎn)大望京項(xiàng)目于5月中旬開(kāi)盤，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的簽約備案顯示，截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)止，總計(jì)簽約金額已經(jīng)高達(dá)8.5億元人民幣。保利地產(chǎn)東郡項(xiàng)目，總簽約金額也已經(jīng)達(dá)到6.4億元人民幣。中化集團(tuán)開(kāi)發(fā)的金茂府項(xiàng)目，較新一期簽約銷售業(yè)已達(dá)到7.4億元人民幣。

　　長(zhǎng)江三角洲的情況不同，中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院曹旭東表示，5月全國(guó)百城價(jià)格指數(shù)環(huán)比下跌0.31%，跌幅有所收窄，但整體仍在下跌。從杭州、南京等長(zhǎng)三角城市成交情況看，近8成熱銷樓盤都是價(jià)位較低的剛需盤。而剛需只占市場(chǎng)購(gòu)購(gòu)力的三四成，只要限購(gòu)持續(xù)，房?jī)r(jià)下行的趨勢(shì)就會(huì)延續(xù)。“現(xiàn)在正處于房?jī)r(jià)下調(diào)的僵持階段。”

　　2012年4月，國(guó)務(wù)院總理 主持國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)，對(duì)落實(shí)政府工作報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了分工，其中落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)等任務(wù)由住建部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)。而在對(duì)人民銀行總行的有關(guān)貨幣政策的分工，則表述為按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　“穩(wěn)定房?jī)r(jià)和保障性安居工程的推進(jìn)情況，是考核住建部較重要的目標(biāo)，但是，寬松貨幣政策會(huì)帶來(lái)一定的壓力。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向記者表示。

　　住建部的“底線”

　　實(shí)際上，成交量放大但價(jià)格保持穩(wěn)定，是住建部的底線所在。全國(guó)工商聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生告訴記者，在成交量不增長(zhǎng)的情況下，房地產(chǎn)價(jià)格水平的微跌是沒(méi)有太大真正意義的。“比如說(shuō)，市場(chǎng)中有10000套房子，其中9000套是庫(kù)存，賣不出去，賣出的1000套價(jià)格有小幅度的回調(diào)，那么所展現(xiàn)的只是小部分交易的價(jià)格，并沒(méi)有代表意義。”聶梅生說(shuō)。

　　中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2012年4月底，全國(guó)11個(gè)典型城市房地產(chǎn)庫(kù)存總量約73萬(wàn)套，創(chuàng)下2008年以來(lái)的新高。同期，盡管國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70大中城市房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)絕大部分城市呈現(xiàn)出同比、環(huán)比下跌的趨勢(shì)，但成交量隨價(jià)格的逐步下行，按照聶梅生的邏輯，并不能代表市場(chǎng)的整體趨勢(shì)。

　　“從我們的角度看，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，是樓市調(diào)控政策取得收效的較重要的直接指標(biāo)，如果在這一基礎(chǔ)上，能夠有較好的成交量表現(xiàn)，那么是有利于房地產(chǎn)行業(yè)整體的健康發(fā)展的，同時(shí)，也有利于整體經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的穩(wěn)定。”前述不愿具名的住建部官員表示，活躍成交的同時(shí)穩(wěn)定價(jià)格與“放松房地產(chǎn)調(diào)控”是兩個(gè)截然不同的概念。

　　此前，相關(guān)媒體曾援引國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部人士的話稱，“松綁房地產(chǎn)調(diào)控將作為經(jīng)濟(jì)刺激政策的張牌”，但隨后，國(guó)家發(fā)改委稱并未有發(fā)改委官員接受采訪，目前依然要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。在此之前，住建部亦通過(guò)新聞發(fā)言人接受新華社記者采訪的方式，表明堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖，并強(qiáng)調(diào)對(duì)地方擅自松動(dòng)樓市調(diào)控政策的行為堅(jiān)決予以制止。

　　記者了解到，目前國(guó)務(wù)院尚未就5月以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的成交放量問(wèn)題，要求住建部做出專題匯報(bào)。“住建部真正擔(dān)心的不是成交量的回暖，而是成交量回暖之后的價(jià)格上升，價(jià)隨量漲，這是住建部所不能接受的，相反，如果價(jià)格穩(wěn)定而成交放量，這是較符合國(guó)務(wù)院對(duì)住建部的考核標(biāo)準(zhǔn)的。”陳國(guó)強(qiáng)向記者表示。

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