今年市場頻發(fā)的問題樓盤事件中，業(yè)主權(quán)益受損很多源于預(yù)售資金被開發(fā)商挪用，這一情況有望得到遏制。25日，市房管局發(fā)出關(guān)于啟用2014版《商品房購賣合同示范文本》及調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)工作的通知（下稱“通知”），明確明年元旦將正式啟用，同時指出2015年起開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)賬戶，預(yù)售款只能存入監(jiān)管賬戶。

　　網(wǎng)簽合同30日內(nèi)開發(fā)商必須申請資金查驗

　　《通知》規(guī)定，2015年1月1日起，所有網(wǎng)簽《商品房購賣合同》的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)與預(yù)購人約定的購房付款方式及期限等做好繳款計劃；預(yù)購人應(yīng)按照合同約定的付款方式及期限將預(yù)售款直接存入監(jiān)管賬戶。為了避免開發(fā)商私自開設(shè)賬戶收取預(yù)售款，《通知》強調(diào)，開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)賬戶收存商品房預(yù)售款。除按認(rèn)購書約定收取的定金外，網(wǎng)簽合同前開發(fā)企業(yè)一律不得收取預(yù)售房款。

　　對于已收取的購房定金，在雙方正式簽約后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時將其轉(zhuǎn)為頭付款存入監(jiān)管賬戶。申請按揭貸款的，按揭貸款銀行須在按揭貸款合同或抵押合同條款中明確，將按揭款流入監(jiān)管賬戶。一旦開發(fā)商沒有履行好相關(guān)規(guī)定，《通知》給出了嚴(yán)厲的處罰措施。監(jiān)管部門鼓勵預(yù)購人對開發(fā)企業(yè)另賬收存預(yù)售款行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，舉報線索一經(jīng)查實，將視情形根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理條例》對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行處罰。

　　查驗、登記和抵押三業(yè)務(wù)將分隔辦理

　　在商品房購賣預(yù)售資金的查驗和預(yù)售合同的登記備案方式及查驗時間方面，《通知》也作出了必要調(diào)整和規(guī)范。市房管局負(fù)責(zé)人介紹，目前惠州商品房預(yù)售資金的查驗、預(yù)售合同的登記備案以及預(yù)售房抵押登記等業(yè)務(wù)是結(jié)合在一起辦理的。這可能導(dǎo)致在辦理抵押登記貸款期間，因貸款辦理不暢等原因延誤了商品房的備案。

　　該負(fù)責(zé)人指出，一旦開發(fā)商資金等出現(xiàn)問題，所建樓盤資產(chǎn)被銀行查封，就會連累購房權(quán)益受損。對此，《通知》要求將預(yù)售資金查驗、預(yù)售合同登記備案、預(yù)售房抵押登記等業(yè)務(wù)分開辦理。此外，《通知》規(guī)定，自預(yù)購人將預(yù)售款直接存入監(jiān)管賬戶后，開發(fā)企業(yè)必須及時前往房管部門查驗。如開發(fā)商自網(wǎng)簽合同后30日內(nèi)未申請資金查驗的，數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)將自動鎖定，暫停相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

　　而在頭期款查驗后，有到期分期款繳款時間節(jié)點的或增加頭期款的，需再次申請查驗。屆時房管局將結(jié)合查驗核實的預(yù)售款數(shù)額與網(wǎng)簽合同預(yù)售總額進(jìn)行預(yù)售款的審批使用。

　　購房者權(quán)益在新版購賣合同得到保障

　　在市房管局網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問政平臺針對樓盤質(zhì)量的投訴中，房屋出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵、面積縮水或設(shè)計有變更被收樓，貸款批復(fù)晚一點遭遇通牒等類似事件令市民抱怨不止。新《通知》的落實將使這一情況得到改觀。

　　《通知》介紹，2015年1月1日以后取得《商品房預(yù)售許可證》進(jìn)行預(yù)售或取得《商品房現(xiàn)售備案證明書》后進(jìn)行現(xiàn)售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，將使用2014版《商品房購賣合同示范文本》訂立合同。之前已預(yù)售或已現(xiàn)售的房地產(chǎn)開發(fā)項目繼續(xù)使用原合同文本訂立合同。對此，市房產(chǎn)管理局信息法規(guī)科負(fù)責(zé)人解釋，新版合同將新增商品房交付條件、擴大購房者拒收房條件，強化開發(fā)商質(zhì)量責(zé)任，為保障購房者權(quán)益“加碼”。

　　此外，新版《商品房購賣合同》分為“預(yù)售”和“現(xiàn)售”兩個版本。除進(jìn)一步明確和規(guī)范購賣雙方責(zé)任，并規(guī)定商品房交付時至少要滿足已取得建設(shè)工程竣工驗收備案證明材料和房屋測繪報告的條件外，也明確指出辦理商品房交付之前購房人有權(quán)對商品房進(jìn)行查驗，并規(guī)定購房者可拒絕收樓的多種情況。
 

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