日前，瓊海市人民政府辦公室印發(fā)《瓊海市基層衛(wèi)生綜合改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，建設(shè)13家標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域衛(wèi)生院，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)資源，開展限費醫(yī)療改革，推進分級診療模式。

　　《方案》緊緊圍繞《中共海南省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實施意見》綱要，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國際旅游島建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化先行區(qū)和實踐范例為目標(biāo)，全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，著力破解基層推進醫(yī)改過程中面臨的瓶頸問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)資源，創(chuàng)新體制機制，完善服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，促進全市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

　　《方案》提出八個方面改革事項。

　　一是加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，建設(shè)13家標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域衛(wèi)生院，并積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，合理配置和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)資源。

　　二是推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。包括進一步明確市級公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌設(shè)置基層公共衛(wèi)生服務(wù)，建立基層公共衛(wèi)生全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，啟動健康教育進村工程，建設(shè)精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)和結(jié)核病社區(qū)管理示范區(qū)，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)和能力提升工程。同時擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施惠民工程，提高結(jié)核病、慢性病醫(yī)療保障水平：實施人群疾病免費疫苗接種項目。

　　三是構(gòu)建新型慢性病防治體系。建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三方職責(zé)和協(xié)作機制，進一步明確一、二、三級預(yù)防的主體機構(gòu)，以及開展國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。

　　四是深化人事、分配制度改革，包括深化基層醫(yī)療機構(gòu)人事和分配制度以及績效工資制度改革，建立激勵和獎勵機構(gòu)、探索基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費使用和管理新模式、建立疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)適應(yīng)行業(yè)特點的薪酬制度。

　　五是開展“限費醫(yī)療”改革。

　　六是提高重大疾病的醫(yī)療保障和醫(yī)療救助水平。

　　七是推進分級診療模式。八是加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。

　　《方案》明確了各項改革事項的責(zé)任主體和配合單位，改革步驟和推進時限。同時，還對組織專業(yè)、經(jīng)費保障、監(jiān)督檢查、部門責(zé)任等保障措施進行明確。

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