頒布于1991年、適用了25年的“強制公證”規(guī)定作廢

    “以房養(yǎng)老”啥時候能普及海南?

    7月5日，司法部發(fā)布《關(guān)于廢止〈司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知〉的通知》，繼承、與房產(chǎn)辦理登記事項可以不用“強制公證”了。至此，頒布于1991年、適用了25年的“強制公證”規(guī)定作廢。

    根據(jù)2016年1月1日實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第十四條“因繼承、受遺取得不動產(chǎn)，當事人申請登記的，應(yīng)當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書?！?/p>

    據(jù)此，法律將公證材料作為申請人可選擇提供的內(nèi)容，而不再是“強制性”提交的必備材料。

    市民：“強制公證”厭在口信在心

    對“強制公證”要被廢止，?？谑忻駞蜗壬J為，辦理公證，不僅花費不菲而且工序繁瑣，如果說可以不必強制公證，可能會在辦理環(huán)節(jié)比較輕松，但也要具體情況具體分析?！芭e例來說，如果一家有3個小孩，老人遺囑指定將他的財產(chǎn)留給其中一個孩子，但其他孩子也有權(quán)繼承，這種情況還是取得公證有保障。如果因為覺得辦手續(xù)麻煩而引來風險或親人對簿公堂，則得不償失，花錢公證比較讓人放心。”

    和呂先生觀點一致的市民不在少數(shù)，他們認為，公證在某些情況下是個保護傘，不想因為公證費等，損失更多。市民李阿姨告訴本報。明年兒子結(jié)婚，她和丈夫考慮把他們名下的其中一套房過戶給兒子用作新房，因為只有一個孩子。如果無需公證，可以省去一筆公證的費用。

    部門：目前還沒接到相關(guān)通知

    日前，本報走訪海口市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理和幾處公證處了解到，他們目前還沒接到相關(guān)通知。

    一位工作人員表示，目前海口市還沒有完全實行取消強制公證?，F(xiàn)在?？诜课莓a(chǎn)權(quán)變更登記情況中，房屋有償轉(zhuǎn)讓不需要公證，與過戶也可以不用公證，但需要提交相關(guān)關(guān)系證明等。

    海口市公證員向本報解釋，現(xiàn)在海南還沒有收到正式通知要取消強制公證，對于繼承房產(chǎn)這一項，海南仍要求要做繼承公證。

    該工作人員認為，取消強制公證可能在環(huán)節(jié)上少跑腿，但存在一定風險，如果不做公證，遇到問題，登記部門要承擔相應(yīng)的責任。因此，在某些情況下公證更有“底氣”。

    法律人士：涉及遺囑較好公證

    海南國島律師事務(wù)所律師曹開旺表示，不強制公證不等于不能公證，而是把公證作為一個可以選擇的方法。

    “雖然不強制公證，但在一些特殊情況下，建議辦理公證來規(guī)避不必要的風險，如涉及到遺囑問題較好做公證。因為繼承法有明確規(guī)定，立遺囑人可以有很多方法立遺囑，口頭遺囑、代書遺囑等，這些遺囑中只有公證遺囑是較有優(yōu)先的效率，因此，只有涉及多個繼承人時，公證是較有保障的?！辈苈蓭煴硎?。

    實惠：無須公證將省下好幾萬

    據(jù)了解，新政策實施前，當事人辦理房產(chǎn)過戶時必須提交與公證書或接受與公證書。而辦理這項與公證要根據(jù)實際受益額，也就是房價，按階梯比例收取一定的公證費用，這對動輒數(shù)百萬的房價著實是一筆不小的費用。

    本報從海南省?？谑协傊莨C處獲悉，按照海南省公證服務(wù)收費標準，辦理證明財產(chǎn)繼承、與、接受遺，證費構(gòu)成包含：標的總價×費率+速算增補費。以100萬的房子為例，費率為總價的0.8%即8000元+1400元速算增補費，收取公證費近萬元。所以新政策實施后，僅公證一項就能為當事人省下一筆費用。

    期待：房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易成本更合理

    盡管房產(chǎn)繼承或與并非購賣交易，但從本質(zhì)上講，無論是繼承還是購賣交易都是產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。在沒有取消強制公證之前，轉(zhuǎn)移的成本其實并不低。而購賣交易也有很多費用，除了中介費等費用之外，還有增值稅、土地增值稅、城建稅、教育附加稅、地方附加稅、契稅等稅收。這些稅費根據(jù)房屋的性質(zhì)以及持有時限而各不相同，但成本不低。

    以5月1日較新實施的營改增為例，過去二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅，還是5%。過去營業(yè)稅征5%時，如果房價是100萬元，交5萬元的營業(yè)稅;現(xiàn)在征收增值稅，稅額是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元，降稅幅度比較有限。

    在很多城市房價高企的背景下，一套動輒以百萬計的房屋其交易成本也有數(shù)萬元到十幾萬元之多，這著實是一筆不小的開支。交易成本應(yīng)該更加合理、提高可接受度而不至于成為購房者的一大負擔，應(yīng)該是社會期待的事情。

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