杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整杭州市區(qū)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

杭政函〔2009〕59號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　為進(jìn)一步做好市區(qū)集體土地征收補(bǔ)償工作，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）和國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳關(guān)于征地區(qū)片價(jià)公布實(shí)施工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，決定調(diào)整我市市區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、本標(biāo)準(zhǔn)適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)征收集體土地涉及的補(bǔ)償。
　　二、征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用。具體為：
　?。ㄒ唬┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行“征地區(qū)片價(jià)”，其中安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為4.5萬元/人。
　?。ǘ┣嗝缪a(bǔ)償費(fèi)按照“有苗補(bǔ)償、無苗不補(bǔ)”的原則，按當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。
　?。ㄈ┑厣细街镅a(bǔ)償費(fèi)按照其實(shí)際價(jià)值計(jì)算。
　　三、征地區(qū)片范圍以市國(guó)土資源行政主管部門公布的市區(qū)征地區(qū)片分布圖為準(zhǔn)。
　　四、除林地外，在對(duì)被征土地進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)不分地類均采取同一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
　　五、安置方式分為開發(fā)性安置和貨幣安置兩種。對(duì)撤村建居村（經(jīng)市國(guó)土資源行政主管部門同意采取貨幣安置的除外），及經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行開發(fā)性安置的建設(shè)項(xiàng)目征收非撤村建居村土地（林地除外）的，應(yīng)執(zhí)行開發(fā)性安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。除以上情形外均執(zhí)行貨幣安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
　　六、需要安置的被征地人員數(shù)量（包括參加“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)）均按照被征收集體經(jīng)濟(jì)組織平均每畝耕地上的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量乘以被征收土地面積計(jì)算，但原則上不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)區(qū)片為2.6人/畝；二級(jí)區(qū)片為2.2人/畝；三級(jí)區(qū)片為1.8人/畝；四級(jí)區(qū)片為1.4人/畝。征收林地的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的1/2計(jì)算。
勞動(dòng)年齡段內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在參保時(shí)的具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源行政主管部門另行制訂下發(fā)。
　　七、青苗和地上附著物如有下列情況，一律不予補(bǔ)償：
　?。ㄒ唬┱鞯夭疬w凍結(jié)通告發(fā)布后突擊栽種的青苗、果樹，挖掘的魚塘和養(yǎng)殖的魚類，搭建的各類大棚等；
　?。ǘ┱鞯夭疬w凍結(jié)通告發(fā)布后突擊裝飾裝修的；
　　（三）不具有合法產(chǎn)權(quán)證書和其他有效證明的建筑物、構(gòu)筑物，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)性或暫保使用的建筑物、構(gòu)筑物。
　　八、房屋及其附屬物的拆遷按照本市征收集體土地房屋拆遷的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)償。
　　九、各區(qū)政府（管委會(huì)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不得以任何形式變相降低或提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)上述情況，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
　　十、本通知自2009年1月1日起實(shí)施。2009年1月1日（不含）前，征收土地方案已經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或已簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置協(xié)議的，其征地補(bǔ)償費(fèi)用仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他建設(shè)項(xiàng)目，其征地補(bǔ)償費(fèi)用均按本通知執(zhí)行。
　　原征地補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。前發(fā)市政府《關(guān)于杭州市市區(qū)征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（杭政函〔2002〕148號(hào)）同時(shí)廢止。
　　十一、本通知由市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　附件：1.征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　2.青苗補(bǔ)償費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)
　　3.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)

二○○九年三月二十四日

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