參照穗國(guó)房字[2004]756號(hào)《物業(yè)管理頭次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立程序》，廣州地區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的一般程序如下：
一、成立頭次“業(yè)主大會(huì)籌備組”。
(一)關(guān)于籌備組成員的條件。
頭次業(yè)主大會(huì)籌備組成員應(yīng)當(dāng)由住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主和建設(shè)單位組成，其中住宅業(yè)主應(yīng)當(dāng)有不少于10名業(yè)主（不包括被推薦的業(yè)主）推薦。
(二) 聯(lián)名業(yè)主報(bào)資料。
小區(qū)內(nèi)熱心公益的業(yè)主應(yīng)當(dāng)互相聯(lián)絡(luò)，有5～15名業(yè)主成為發(fā)起倡議的聯(lián)名業(yè)主（聯(lián)名業(yè)主中的住宅業(yè)主應(yīng)取得不少于10名業(yè)主推薦），該5～15名聯(lián)名業(yè)主將組建頭次業(yè)主大會(huì)籌備組的函、《關(guān)于組建頭次業(yè)主大會(huì)籌備組的建議》、《推薦支持的業(yè)主簽名表》，以及聯(lián)名業(yè)主和推薦業(yè)主的有效房產(chǎn)證明資料、個(gè)人身份證復(fù)印件，區(qū)國(guó)土房管局。
(三)區(qū)國(guó)土房管局對(duì)聯(lián)名業(yè)主保的資料進(jìn)行審查，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的，區(qū)國(guó)土房管局指導(dǎo)聯(lián)名業(yè)主，將擬訂的《關(guān)于組建頭次業(yè)主大會(huì)籌備組的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)和《籌備組成員自薦表》(以下簡(jiǎn)稱《自薦表》)在物業(yè)管理小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼公示10日，告知全體業(yè)主籌備成立頭次業(yè)主大會(huì)事宜。
(四)公示期內(nèi)業(yè)主自薦增補(bǔ)。
《建議》公示期間，業(yè)主(住宅業(yè)主應(yīng)當(dāng)有不少于10名業(yè)主推薦，不包括被推薦的業(yè)主)可以自薦參與籌備組成員(下稱：自薦業(yè)主)，自薦業(yè)主填寫《自薦表》，并提供《推薦支持的業(yè)主簽名表》、本人和推薦其本人參加籌備組成員的業(yè)主的有效房產(chǎn)證明資料、個(gè)人身份證復(fù)印件，以上資料一式兩份，一份區(qū)國(guó)土房管局，另一份聯(lián)名業(yè)主。
(五)產(chǎn)生籌備組。
《建議》公示期滿后，在區(qū)房管局的指導(dǎo)下，在聯(lián)名業(yè)主和自薦業(yè)主范圍內(nèi)(綜合考慮房屋幢數(shù)和房屋用途所占面積)產(chǎn)生5～15人為籌備組成員。
(六)建設(shè)單位應(yīng)該參與籌備組。
建設(shè)單位須授權(quán)委托一名代表參加籌備組工作，填寫《建設(shè)單位，公有住房出售單位參加籌備組成員情況表》，提交規(guī)劃部門批準(zhǔn)的《建設(shè)工程報(bào)建審核書》復(fù)印件，區(qū)國(guó)土房管局。
(七)籌備組確立。
區(qū)國(guó)土房管局向籌備組發(fā)出《關(guān)于成立頭次業(yè)主大會(huì)籌備組的復(fù)函》、《頭次業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單》，由籌備組在區(qū)國(guó)土房管局的指導(dǎo)下，將復(fù)函和名單在物業(yè)管理小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼公告。
二、召開頭次業(yè)主大會(huì)，制訂和通過《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《業(yè)主公約》。
(一)草擬、公示文件。
籌備組擬訂《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》(征求意見稿)、《業(yè)主公約》(征求意見稿)、廣州市國(guó)土房管局《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》(示范文本)及其通知，并在物業(yè)管理小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置公示5日；同時(shí)，向全體業(yè)主征求意見。經(jīng)征求意見，籌備組將修改后的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》在小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置再次公示5日。
(二)確認(rèn)業(yè)主投票權(quán)。
籌備組向物業(yè)管理公司、發(fā)展商索取資料，確認(rèn)些業(yè)主人數(shù)和身份，確定每戶業(yè)主在頭次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)數(shù)。正在建設(shè)尚未竣工交付的房屋（未移交物業(yè)公司接管的房屋）的購房者不作為頭次業(yè)主大會(huì)的參加業(yè)主。
(三)發(fā)出大會(huì)通知、發(fā)放表決票。
在頭次業(yè)主大會(huì)召開15日前，籌備組將選《關(guān)于召開頭次業(yè)主大會(huì)的通知》和票格式《〈業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則〉、《業(yè)主公約》表決票》樣本，在物業(yè)管理小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼不少于5日，召開頭次業(yè)主大會(huì)的通知中應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。
屆時(shí)無法出席業(yè)主大會(huì)的業(yè)主，可以提前領(lǐng)取表決票，并于大會(huì)前交付給籌備組。
籌備組應(yīng)將召開頭次業(yè)主大會(huì)的通知同時(shí)通知區(qū)國(guó)土房管局和當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)。
(四)投票表決《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》。
籌備組按照召開頭次業(yè)主大會(huì)通知的要求，組織對(duì)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》進(jìn)行投票表決，并將表決結(jié)果及業(yè)主大會(huì)決定在小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼公告不少于5日。
(五)刻章。
籌備組到公安部門辦理刻制“**小區(qū)（大廈）業(yè)主大會(huì)”公章手續(xù)，公章式樣一式兩份，報(bào)區(qū)國(guó)土房管局、街道辦事處(區(qū)人民政府)備案。
三、依據(jù)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》，召開第2次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生頭屆業(yè)主委員會(huì)。
(一) 發(fā)出業(yè)主委員會(huì)委員候選人推薦通知。
業(yè)主委員會(huì)根據(jù)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)的規(guī)模由5～15名委員單數(shù)組成。符合業(yè)主委員會(huì)委員候選人資格條件的業(yè)主(住宅業(yè)主應(yīng)當(dāng)有不少于10名業(yè)主推薦，不包括被推薦的業(yè)主)填寫《業(yè)主委員會(huì)委員候選人簡(jiǎn)歷表》，提供《推薦支持的業(yè)主簽名表》、本人和推薦的業(yè)主的有效房產(chǎn)證明資料、個(gè)人身份證原件(核對(duì)后退還)及其復(fù)印件，按照《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的要求，在通知指定的期限內(nèi)交給籌備組核實(shí)。
若業(yè)主大會(huì)是由住宅和非住宅業(yè)主組成的。業(yè)主委員會(huì)由住宅級(jí)和非住宅組組成，其業(yè)主委員會(huì)委員侯選人也應(yīng)分為住宅組侯選人和非住宅組侯選人。
（二）發(fā)出業(yè)主大會(huì)通知。
在選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的業(yè)主大會(huì)召開15日前，籌備組將《關(guān)于召開業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員的通知》、業(yè)主委員會(huì)委員候選人簡(jiǎn)歷表、業(yè)主委員會(huì)委員選票格式樣本，在物業(yè)管理小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼不少于5日，同時(shí)通知相關(guān)的居民委員會(huì)。
（三）印發(fā)選票、發(fā)放選票。
籌備組按照《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定，做好業(yè)主投票權(quán)、議事方式、表決程序和約定的其他工作，設(shè)置投票箱。
(四)通知區(qū)國(guó)土房管局。
籌備組將召開業(yè)主大會(huì)前的籌備工作和設(shè)置投票箱的情況，函告區(qū)國(guó)土房管局，并于召開業(yè)主大會(huì)時(shí)，由區(qū)國(guó)土房管局到場(chǎng)對(duì)開箱投票活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(五)召開業(yè)主大會(huì)，投票選舉頭屆業(yè)主委員會(huì)委員。
籌備組按照《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定組織投票選舉產(chǎn)生頭屆業(yè)主委員會(huì)委員，并在區(qū)國(guó)土房管局的配合下將選舉結(jié)果，及業(yè)主大會(huì)決定在小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼公告不少于5日。
(六)備案。
業(yè)主委員會(huì)自產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將下列資料區(qū)國(guó)土房管局：
1、業(yè)主大會(huì)成立情況；
2、業(yè)主大會(huì)決定(一)、(二)。
各區(qū)國(guó)土房管局自收齊資料15日內(nèi)辦理備案手續(xù)，并向業(yè)主委員會(huì)發(fā)出《收件回執(zhí)》。
(七)刻章。
業(yè)主委員會(huì)到公安部門辦理刻制“**小區(qū)（大廈）業(yè)主委員會(huì)”公章手續(xù)。公章式樣一式兩份，報(bào)區(qū)國(guó)土房管局、街道辦事處(鎮(zhèn)人們政府)備案。

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