有關(guān)房市的問題仿佛已經(jīng)說盡，但近日政府幾番果斷出手的重拳，卻似乎能給人以足夠期待。繼4月14日宣布實行更加嚴(yán)格的差別化信貸政策，對二套房、三套房頭付及貸款進(jìn)行嚴(yán)格限定之后，有關(guān)二套房的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)又作出重大改變。

　　21日，中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才表示，二套住房將以家庭為單位進(jìn)行認(rèn)定，包括本人、配偶及未成年子女。商業(yè)銀行的信貸登記系統(tǒng)可以查詢到放貸情況，但要想準(zhǔn)確判斷住房套數(shù)主要還是以房管部門的登記信息為準(zhǔn)。這也即意味著，對二套房的認(rèn)定將以借款人實際持有的房屋數(shù)量為準(zhǔn)，而非現(xiàn)行以銀行信貸記錄為準(zhǔn)。

　　新一輪房價調(diào)控“風(fēng)暴”似乎比以往任何一回都來得更迅猛。新政一周，史上較嚴(yán)厲調(diào)控、準(zhǔn)確打擊等字眼充斥業(yè)界，從現(xiàn)實調(diào)控情況來看，新政重拳也可謂立竿見影：地產(chǎn)股應(yīng)聲而落，二手房止升回跌，樓市出現(xiàn)濃厚的觀望情緒。而此番二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的改變，則被普遍認(rèn)為是再度縮緊信貸關(guān)口的舉措。

　　當(dāng)二套房的認(rèn)定不再以是否發(fā)生過貸款為標(biāo)準(zhǔn)時，這也即意味著，即使頭套住房沒有利用銀行貸款購購，再度購房同樣也會被認(rèn)定為二套房。這種對二套房認(rèn)定門檻的降低，則勢必增大炒房者的購房成本，其打擊效應(yīng)與之前的二套房信貸政策累加，對炒房客的準(zhǔn)確打擊面積也必然倍增。這種從消費終端遏制房產(chǎn)泡沫需求的舉措，以在供需鏈條上減少消費需求的方式，至少在人們的心理預(yù)期上，已經(jīng)形成了影響后市并穩(wěn)定房價的目的，這將使樓市從非理性的狂熱逐漸回歸于市場理性。

　　倘若政策能夠不折不扣地執(zhí)行下去，房價在市場中逐漸趨于理性，當(dāng)然是可以期待的結(jié)果。而從此次更加嚴(yán)厲的二套房認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)來看，其執(zhí)行上的難點恐還在于，具體負(fù)責(zé)房產(chǎn)信貸的銀行將以什么渠道認(rèn)定，借款人購購的房產(chǎn)是否為二套房。當(dāng)然，要想準(zhǔn)確判定住房套數(shù)，只能以房管部門的登記信息為準(zhǔn)，但在“目前個人住房數(shù)據(jù)庫還是個未知數(shù)”的情境下，其政策執(zhí)行是否能盡快付諸現(xiàn)實，依然值得探究。

　　同時，對一些購購套改善性住房的公眾來說，盡管將手中的頭套住房售出后再度購房，依然可視為無房戶享受頭套房政策，但其中也可能因住房周轉(zhuǎn)帶來民生不便，政策細(xì)節(jié)如何在這些方面體現(xiàn)對民生的關(guān)照，似乎也值得詳加思慮。

　　對普通老百姓而言，政府幾番重拳從差別化的信貸、土地乃至稅收政策，多角度抑制樓市非理性上漲，其中的民生考量飽含政策善意。但若不想淪入以往房市調(diào)控越調(diào)越高的怪圈，則不光需在政策執(zhí)行上切實落地，還更應(yīng)從市場供需、政府公共職能等多角度遏制樓市上漲沖動。如若說對二套房的信貸調(diào)控、新標(biāo)準(zhǔn)等政策，是從消費終端對樓市泡沫進(jìn)行擠壓，那么國土部近日公布的《2010年住房用地供應(yīng)計劃》，將供地總量大幅增加的消息，則就是從供應(yīng)前端與消費終端相互呼應(yīng)形成鏈條，供需一揚一抑，共同作用于樓市。

　　這是從市場供需的角度進(jìn)行的調(diào)節(jié)，但若要真正深入樓市非理性上漲的肌理，更該考慮的是：政府如何在住房政策中，擔(dān)當(dāng)起中低收入住房權(quán)利的公共責(zé)任，構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系；如何改善土地財政現(xiàn)狀，從根本遏制地方土地生財?shù)臎_動，從而防止新政在執(zhí)行中走形；如何讓權(quán)力尋租、福利退出房產(chǎn)市場，從財富公平的角度保障每個人公正擁有房產(chǎn)的權(quán)利。也惟有多管齊下，政府真正擔(dān)當(dāng)起房市調(diào)控的公共責(zé)任，新政對房市的長治效用方指日可待。
 

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