西部三大高新區(qū)區(qū)域功能城市化步伐加快

　  區(qū)域功能城市化步伐加快

　　1.按照城市化要求進行高起點規(guī)劃。近幾年，陜西西安高新區(qū)、四川成都高新區(qū)、重慶開發(fā)區(qū)都實現(xiàn)了空間區(qū)域的拓展，在空間拓展的基礎上，對全區(qū)域進行了整體規(guī)劃，實現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過程中，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動城市化的規(guī)律和要求，不再是單純的建設一個工業(yè)園區(qū)，而是規(guī)劃了工業(yè)組團、居住組團、政務商務組團等功能區(qū)域，也就是建設與母城相呼應的新城，有的是母城未來的區(qū)或者副城區(qū)。

　　2.高標準建設園區(qū)基礎設施。西安高新區(qū)提出“環(huán)境是資源”、“環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，著力營造美麗宜人、更加人性化的園區(qū)環(huán)境。

　　3.注重商務以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化。由于牢固樹立了城區(qū)化的環(huán)境建設理念，西安高新區(qū)、成都高新區(qū)、重慶開發(fā)區(qū)的商務和生活配套與基礎設施配套同步建設，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境。

　　科技發(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松

　　三個高端高新區(qū)、開發(fā)區(qū)處于西部地區(qū)，在吸引外資方面較東部地區(qū)沒有地緣優(yōu)勢。但三個區(qū)域從自身實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮高校、研究機構(gòu)和科技人才集聚的優(yōu)勢，注重發(fā)展內(nèi)資科技企業(yè)，這就是“不靠老外、不靠老鄉(xiāng)、靠老九”的發(fā)展策略。主要的發(fā)展措施有以下幾個：

　　1.大規(guī)模、高標準的科技企業(yè)孵化器。三個高端高新區(qū)、開發(fā)區(qū)近年都投入了巨額資金建設科技企業(yè)孵化器，孵化器規(guī)模大，專業(yè)性強。例如，成都建成了留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園、成都創(chuàng)新孵化園、國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地、國家IC設計成都產(chǎn)業(yè)化基地、西部軟件園等各類孵化器30個，其中高端孵化器8個，總孵化面積達到52萬平方米，入孵企業(yè)1146家。西安高新區(qū)擁有各類科技企業(yè)孵化器面積40萬平方米，在孵企業(yè)400多家，孵化成功率在85%以上。

　　2.對科技發(fā)展給予大力的資金支持。西安高新區(qū)財政每年設立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，另外還設立了“青年科技人才創(chuàng)業(yè)基金”、“留學人員創(chuàng)業(yè)基金”、“院士創(chuàng)業(yè)基金”等多種基金，作為扶持科技人員創(chuàng)業(yè)的“種子基金”。

　　3.支撐服務體系建設完善。注重構(gòu)建資金、管理、中介服務等方面服務體系。西安高新區(qū)建立了生產(chǎn)力促進，為企業(yè)提供ISO9000體系咨詢、管理咨詢、法律顧問、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)培訓等方面服務，區(qū)內(nèi)聚集了15家金融機構(gòu)、200多家風險投資公司和管理機構(gòu)、100多家各類中介服務機構(gòu)。成都高新區(qū)更提出了依托高新區(qū)技術創(chuàng)業(yè)服務這一個平臺，建設“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓子平臺、信息子平臺、個性化服務子平臺、文化子平臺，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務的內(nèi)涵，形成了強大的服務功能。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重二三產(chǎn)協(xié)調(diào)

　　三個高端高新區(qū)、開發(fā)區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來建設，在功能布局上對商務、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的機遇，這一點在成都開發(fā)區(qū)、重慶高新區(qū)新拓展的園區(qū)上體現(xiàn)得較充分。依托新城區(qū)的建設，各區(qū)都高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將第三產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域配套的重要內(nèi)涵，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商務服務業(yè)、生活服務業(yè)，同時與經(jīng)濟功能區(qū)制造業(yè)的發(fā)展相配套商品批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)等。

　　1.房地產(chǎn)業(yè)。重慶開發(fā)區(qū)在北部園區(qū)金山大道沿線，規(guī)劃建設商務區(qū)，建設大量寫字樓、中高端住宅樓，已經(jīng)匯集了龍湖地產(chǎn)、中國奧體、聯(lián)想集團、保利集團、同創(chuàng)集團等國內(nèi)知名地產(chǎn)集團。西安高新區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成了一批高層公寓、高端示范住宅小區(qū)，金山購物。

　　2.專業(yè)市場。重慶開發(fā)區(qū)正在建設“中國西部建材城”，該項目由重慶市政府批準立項，中國建材市場協(xié)會指導建設，建成后經(jīng)營面積達85萬平方米，具有物流批發(fā)、倉儲銷售、先進裝飾展示、新型建材推廣、精品專賣、集成房推介和網(wǎng)上交易平臺等多種經(jīng)營業(yè)態(tài)，是目前國內(nèi)的多功能建材流通基地。

　　3.軟件外包服務。西安高新區(qū)、成都高新區(qū)都把軟件外包服務作為發(fā)展服務業(yè)的重要內(nèi)容，積極扶持軟件外包企業(yè)發(fā)展。為促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西安高新區(qū)制定了政策，對軟件人才日語韓語培訓進行補助。西安軟件園目前與日本的NEC、富士通、NTS等知名公司結(jié)成了承接軟件訂單加工聯(lián)合艦隊。成都高新區(qū)為了扶持中小軟件企業(yè)發(fā)展，形成集群優(yōu)勢，打造中國西部軟件高地，擬構(gòu)建成都軟件外包業(yè)務支持平臺，旨在通過政府支持以及業(yè)務平臺功能作用的發(fā)揮，整合海內(nèi)外資源，提升軟件外包業(yè)務的整體水平。

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