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公租房:怎么建?怎么管?

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:人民日報  閱讀 736 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  ●房源供應少 市場需求大

  租房為啥這么難?

  因為租不到便宜、穩(wěn)定的房子而被迫購房,變成“房奴”——這樣的遭遇是許多城市人生活的真實寫照。

  租房為啥這么難?“房源緊張是造成當前房屋租賃市場諸多問題的主要原因。”北京鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認為,由于當前租金回報率太低,許多房主寧愿出售,甚至任房屋空置,也不愿意出租。

  所謂租金回報率,就是年出租收益與房價的比率。一般認為,租金回報率不低于4%,住宅才具有通過出租獲取的價值。然而,由于房價漲幅遠高于租價,今年一季度,北京住宅的租金回報率為2.9%,上海的租金回報率僅為2.3%。

  與回報率低、存量房大量空置相對的,是龐大的求租需求。據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計,目前北京租房市場的供需比約為1∶3,“簡單地說,就是一套房子有三個人要搶著去租?!?/P>

  此外,國內(nèi)房屋中介市場準入門檻較低,中介機構(gòu)數(shù)量龐大卻沒有形成規(guī)模,大部分中介服務只停留于介紹、撮合交易的層次,工作人員素質(zhì)參差不齊、信譽度差,也難為租房者提供全面、滿意的服務。

  4月25日,記者來到北京朝陽區(qū)安貞里的一家房產(chǎn)中介,聽說要租房,工作人員只是簡單地詢問了租金要求、租多久、幾個人租等問題。記者問是否需要按照國家規(guī)定,去房產(chǎn)管理部門登記備案?該工作人員回答:“只要有身份證、按時交房租就行了?!?/P>

  一位多年從事房屋中介工作的 人士認為,由于法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位,地下租賃市場大量存在;房屋出租人受利益驅(qū)使,采取各種辦法規(guī)避管理,依法租賃觀念淡泊,承租人權(quán)益難以得到有效保護。

  ●解決中低收入人群住房問題

  政府應當唱主角

  培育租房市場,關(guān)鍵是增加房源?!罢畱ㄟ^減免稅收等手段,鼓勵更多存量房進入租賃市場;更重要的是,大力發(fā)展公共租賃住房,切實解決低收入群體‘租不到房、租不起房’的實際困難,逐步建立多渠道、多層次的租賃房供應體系?!敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說。

  近兩年,北京、天津、上海、常州、青島、廈門、廣州、深圳等城市紛紛開工建設(shè)或收購了一定規(guī)模的公共租賃房房源。作為住房保障制度的新亮點,公共租賃房以價格低、租住穩(wěn)定、由政府組織建設(shè)和管理等,吸引了大量“夾心層”人群的關(guān)注。

近期有調(diào)查顯示,95.1%的人支持推廣公共租賃房,72.4%的人認為公共租賃房為青年人提供了新選擇,可以緩解住房緊張,超過1/3的人認為公租房“會讓更多人租房而不購房”。

  顧云昌認為,“租售并舉”應當是我國長期堅持的一項基本住房政策,這對于促進整個房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)和諧社會至關(guān)重要!

  目前,新加坡、東京、香港等人口較多的大城市,在解決中低收入人群的住房問題上,都是由政府唱主角?!爸挥袕娀牧α?,增加房源供應,理順房屋租賃市場的管理機制,才能將房屋租賃市場納入科學化、法制化的管理軌道?!?/P>

然而一直以來,房價才是全社會關(guān)注和討論的焦點,管理部門、社會輿論對于房屋租賃市場的重視程度遠遠不夠,“必須全社會  ‘強補課’!”顧云昌說。

  他建議,加大宣傳力度,幫助承租雙方跨過觀念的門檻,動員社會各界強化對規(guī)范房屋租賃市場重要性的認識。租房者在租房時應通過正規(guī)渠道,盡量選擇安全系數(shù)高的品牌中介結(jié)構(gòu),不要“貪小錢、吃大虧”?!耙屪夥空吆统鲎庹吡私夥课葑赓U知識,增強法律意識,服從租賃管理,將依法租賃內(nèi)化為一種自覺行為。”

  ●大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房

  盡快建立配套政策支持

  為“夾心層”提供低價、穩(wěn)定、可供長期租住的房源,公共租賃房正被越來越多的人們期待。

  當然,公共租賃房在我國還處于起步階段,在實際操作中難免會出現(xiàn)一些問題。頭先,戶籍門檻限制了公租房的受益面。在北京、上海等大學畢業(yè)生、外來務工人員數(shù)量眾多的城市,多數(shù)新就業(yè)人員并非本地戶籍人口。然而,受保障能力和管理水平所限,一些城市的公共租賃房仍然只保障本地戶籍人口。

  其次,準入門檻和退出機制認定不清,也是公共租賃房發(fā)展的一大瓶頸。今年3月,青島公布了頭批公共租賃房項目的2440套房源,因其申請條件規(guī)定為“月收入高于610元,且較高不超過915元的市民”,光這條規(guī)定就把許多中等收入的“夾心層”擋在了公共租賃房門外。較后,僅有1600余戶家庭入圍,還有近千套房源閑置,有關(guān)部門不得不重新界定收入標準的范圍。

此外,如果大規(guī)模建設(shè)公共租賃房,有沒有足夠的資金支持,也引起了人們的擔心和憂慮。

  “大量的公共租賃房投入市場以后,怎么管?政府必須有配套的政策支持?!睂<液粲酰瑖覒涌炫c公共租賃房相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)和管理服務體系建設(shè),成立專門的公共租賃房管理機構(gòu),并配備與之規(guī)模相適應的專職管理人員。同時,加快建立信息共享平臺,完善個人收入申報制度和個人信用檔案,將公共租賃房的管理與廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房對接,逐步建立起一個全方位、立體式的保障性住房體系。

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