在新修改的《土地管理法》中，刪去了現(xiàn)行《土地管理法》關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定。同時明確：為了公共利益的需要，因軍事和外交需要用地、政府組織實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、保障性安居工程、成片開發(fā)建設(shè)及法律規(guī)定可征收農(nóng)民集體所有土地的其他情形等六種情形需要用地的，可征收集體土地。

　　 限度保障被征地農(nóng)民權(quán)益

　　新修改的《土地管理法》明確規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。特別是，刪除了土地補償費和安置補助費，總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍這個規(guī)定。

　　自然資源部副部長王廣華表示，這次在《土地管理法》修改當(dāng)中，核心的（內(nèi)容之一）就是要根據(jù)綜合區(qū)片地價來確認土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，據(jù)征收土地所在的區(qū)位和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，以及當(dāng)?shù)氐牡貎r整體水平，充分考慮農(nóng)民的合法權(quán)益，考慮集體土地所有權(quán)人的合法權(quán)益。土地補償費和安置補助費除了根據(jù)綜合區(qū)片地價確認，提高了征地補償之外，這次還創(chuàng)新地把被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系，全方位保障他們的權(quán)益。

　　鼓勵盤活利用閑置宅基地

　　除了保障村民戶有所居，國家還鼓勵盤活利用閑置宅基地，提高住房和土地的使用效率。新修改的《土地管理法》明確規(guī)定，國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地、鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置住宅。

　　針對社會關(guān)注的城里人是否能去農(nóng)村買宅基地，答案是目前肯定不行。如果社會資本、城市居民進入到農(nóng)村宅基地的交易當(dāng)中，會帶來非常大的隱患。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有條件

　　是不是所有的集體經(jīng)營性建設(shè)用地都可以進入市場？自然資源部相關(guān)負責(zé)人表示，首先要符合規(guī)劃，而且還要依法登記的才能進入市場。

　　王廣華稱，包括一些比較合理合法的情況下才能入市，那是集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市 核心的一條，就是要符合規(guī)劃。那么在規(guī)劃確定的經(jīng)營性建設(shè)用地的范圍之內(nèi)，進行入市，這一條是根本性的。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉為民表示，比如說必須符合這種土地利用的總體規(guī)劃，也就是說這種用于工業(yè)的土地，你不能夠出讓以后或者是招拍掛以后，你改住宅改商業(yè)，你不能夠把這種不同類型的土地擅自變更，這樣完全是法律不允許的。

　　自然資源部法規(guī)司司長魏莉華表示，在（《土地管理法》）通過之后，我們將通過制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則，對我們?nèi)胧械某绦?，入市?yīng)該遵循的條件等作出詳細的規(guī)定。

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