打開(kāi)GOOGLE搜索"業(yè)主與開(kāi)發(fā)商"六個(gè)字，跳入眼簾的竟然有2,720,000選項(xiàng)。一頁(yè)頁(yè)翻下去，諸如"狀告、開(kāi)戰(zhàn)……"之類(lèi)顯紅的詞語(yǔ)，不時(shí)醒目地刺激著筆者視覺(jué)神經(jīng)。中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展僅十幾年歷程，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的矛盾也就前幾年才現(xiàn)苗頭，而目前矛盾積累之深確實(shí)讓人為之愕然。 二月份廣州某盤(pán)發(fā)生業(yè)主被打事件，引發(fā)了眾多奧一網(wǎng)友深入探討。奧一網(wǎng)２月２１日適時(shí)推出有關(guān)業(yè)主及業(yè)委會(huì)的調(diào)查表，當(dāng)日共收到網(wǎng)友２１９票。"業(yè)委會(huì)成立難癥結(jié)何在"、"業(yè)主維權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？"及"業(yè)主維權(quán)方式的選擇"等６個(gè)問(wèn)題均得到了網(wǎng)友的熱烈支持與投票。 小區(qū)業(yè)主大會(huì)難以成立　主要癥結(jié)在于開(kāi)發(fā)商 在選項(xiàng)"目前各小區(qū)業(yè)主大會(huì)都難以成立，主要癥結(jié)是什么? "中，５８％的人選擇：開(kāi)發(fā)商惡意阻撓；２５％的人選擇：業(yè)主冷漠，參與人數(shù)少；１６％選擇：與政府有關(guān)。 目前廣州市已登記備案成立的業(yè)主委員會(huì)總共只有400多個(gè)，只占全市小區(qū)總數(shù)的13％左右。業(yè)委會(huì)成立的程序大體分為：業(yè)主選舉業(yè)委會(huì)成員→籌備組→籌備會(huì)議→頭次業(yè)主大會(huì)→通過(guò)業(yè)主公約→到小區(qū)辦備案。其中較關(guān)鍵的一點(diǎn)是：《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》規(guī)定，籌備組必須由開(kāi)發(fā)商和業(yè)主代表組成。換句話(huà)說(shuō)，只要開(kāi)發(fā)商有意阻撓推辭，所有的一切都是一紙空文。此外，某些比較惡劣的開(kāi)發(fā)商對(duì)業(yè)主大會(huì)召開(kāi)進(jìn)行驅(qū)逐、收購(gòu)等不當(dāng)行為也是業(yè)委會(huì)難以成立的主因之一。 前幾日各大報(bào)媒報(bào)道了近日謝倩明等10多名省人大代表將提交建議，呼吁省人大盡快修改《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》，明確業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立程序和相關(guān)主管政府部門(mén)的管理職責(zé)，賦予城市街道辦事處（農(nóng)村鎮(zhèn)政府）對(duì)所轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)和業(yè)主委員會(huì)成立的指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。 當(dāng)筆者看到這則消息時(shí)，不禁為廣大業(yè)主慶幸。業(yè)主大會(huì)成立難就難在無(wú)人愿意起來(lái)振臂高呼，干這份吃力不討好的工作。因此在受到某些方面威脅后，業(yè)委會(huì)成員大都紛紛辭職。筆者曾采訪(fǎng)過(guò)深圳某名盤(pán)的一位業(yè)委會(huì)主任，當(dāng)天晚上他說(shuō)得是義憤填膺，然而天一早筆者還沒(méi)有睡醒就接到他辭去業(yè)委會(huì)主任一職的電話(huà)，并要求不要再發(fā)稿了。 在為提案慶幸之余筆者不禁又有了一絲擔(dān)心，當(dāng)政府在業(yè)委會(huì)成立中承擔(dān)起主要作用時(shí)，難免不會(huì)有來(lái)自方方面面的誘惑與壓力。看來(lái)又是要考驗(yàn)我黨的工作人員了。也許這也正是那１６％人選擇"與政府有關(guān)"的原因吧。 業(yè)主維權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)該由誰(shuí)購(gòu)單 在選項(xiàng)"業(yè)主維權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？"中，５９％的人選擇：全體業(yè)主一起負(fù)責(zé)；４０％的人選擇：政府負(fù)責(zé)。 這個(gè)選項(xiàng)中，網(wǎng)友的意見(jiàn)產(chǎn)生了巨大的分岐。業(yè)主的維權(quán)成本過(guò)高是導(dǎo)致業(yè)主維權(quán)難的一大主因，這筆單該由誰(shuí)來(lái)付呢？ 頭先我們要先了解一下業(yè)主維權(quán)的成本究竟有多高？一個(gè)律師的資料表明：在現(xiàn)有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》下，一個(gè)有1000戶(hù)業(yè)主的社區(qū)，通過(guò)成立業(yè)主委員會(huì)，以訴訟方式換掉物業(yè)公司，在一切順利的情況下，需耗時(shí)35個(gè)月，耗資70萬(wàn)元。這當(dāng)中還不包括業(yè)主人身受到的侵害損失。 在現(xiàn)有的法律條文下，我們無(wú)從尋找這筆費(fèi)用來(lái)源的法律依據(jù)。由政府負(fù)擔(dān)，在目前的情況下幾乎不太可能。如果業(yè)主自籌資金，但籌集的難度及資金如何管理與監(jiān)督又將成為一個(gè)非常頭痛的問(wèn)題。 筆者認(rèn)為當(dāng)居民通過(guò)商品房市場(chǎng)銷(xiāo)售自發(fā)聚集在一個(gè)片區(qū)時(shí)，這個(gè)片區(qū)就已經(jīng)具有了一個(gè)小社會(huì)圈子的基本形態(tài)。街道的管理有街道辦，為什么這個(gè)成型的小片區(qū)不可以引入政府之手進(jìn)行引導(dǎo)呢？這也正是筆者在前面為謝倩明等10多名省人大代表提案要求城市街道辦事處對(duì)所轄區(qū)小區(qū)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督慶幸的原因之一。 筆者認(rèn)為解決業(yè)主維權(quán)成本和風(fēng)險(xiǎn)的辦法可以是以下二點(diǎn)： 一、小區(qū)業(yè)委會(huì)納入政府相關(guān)部門(mén)管理，由政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行引導(dǎo)并監(jiān)督成立小區(qū)維權(quán)基金，主體由該小區(qū)業(yè)主負(fù)擔(dān)（可采用月收限額方式）；但當(dāng)出現(xiàn)巨大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)由政府采取社會(huì)途徑進(jìn)行補(bǔ)救。 二、相關(guān)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》應(yīng)該進(jìn)行簡(jiǎn)化調(diào)整，并進(jìn)行相關(guān)政策優(yōu)惠，降低業(yè)主維權(quán)周期及成本。 業(yè)主選擇維權(quán)方式：組織抗議引起媒體注意 在選項(xiàng)"對(duì)侵犯業(yè)主權(quán)益的行為，目前較有效果的維權(quán)方式是什么？"中，４０％人選擇：組織大家抗議，引媒體注意。２５％人選擇：聯(lián)合起來(lái)請(qǐng)律師，法庭上見(jiàn)。而僅有８％的人選擇：上告各級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。 業(yè)主情愿選擇媒體而不愿意選擇上級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。筆者認(rèn)為可能居于以下二個(gè)原因。 一、媒體在報(bào)道各類(lèi)黑惡事件時(shí)所進(jìn)行的仗義執(zhí)言，及暴光后政府相關(guān)部門(mén)迅速做出補(bǔ)救工作，這種作法贏得了當(dāng)今社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)可。 二、目前社會(huì)傳的房地產(chǎn)"官商一體"的說(shuō)法讓相當(dāng)多的人對(duì)相關(guān)政府部門(mén)懷有緊張情緒，認(rèn)為進(jìn)"衙門(mén)"無(wú)濟(jì)于事，甚至有可能泄露自己身份，遭到報(bào)復(fù)。僅有的８％選率，反映了當(dāng)前的一種不正的社會(huì)心態(tài)。在國(guó)家目前越來(lái)越關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)并逐漸清理政府"土地蛀蟲(chóng)"之機(jī)，這一社會(huì)心理將會(huì)逐漸導(dǎo)入正軌。

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