國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏昨日表示，國務(wù)院將組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，以加快建立住房保障體系。

    華建敏指出，住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，為深入推進(jìn)住房制度改革、加快建立住房保障體系、完善廉租住房制度、著力解決低收入家庭住房困難、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，國務(wù)院決定組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。其主要職責(zé)是：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場、建筑安全和房地產(chǎn)市場等。

    事實上，從去年開始，在房地產(chǎn)市場的調(diào)控上，一直在走完善住房保障體系的道路。去年8月，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺；去年11月底，包括建設(shè)部在內(nèi)的多個部委聯(lián)合公布了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，建設(shè)部設(shè)置住房保障與公積金監(jiān)督管理司。

    建設(shè)部副部長姜偉新近日也指出，今年建設(shè)部將抓緊做好三項工作。而這三項工作中，除了抑制房價過快上漲，其余兩項都事關(guān)住房保障。姜偉新說：“抓緊完善住房保障體系；加快調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在著力解決低收入家庭住房困難的同時，要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務(wù)。”

    對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容在接受記者采訪時表示，現(xiàn)代住房保障體系是一個涵蓋全社會居民的住房保障制度，它不是建一些廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及限價房就可以解決的。一個健全的住房保障制度不僅僅涵蓋城市低收入家庭，也應(yīng)該涵蓋城市的中等收入居民及農(nóng)村在城市里工作的居民等。這一全覆蓋的住房保障體系，應(yīng)該是以市場為基礎(chǔ)建立，政府則可以通過各種不同的方式來幫助不同收入的居民解決其住房問題。

    一位不愿透露姓名的 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，可以使得此前的責(zé)任更加明確。不過，如何讓歸并后的部門真正做到“減機(jī)構(gòu)，提效率”，這才是較重要的環(huán)節(jié)。為此，相關(guān)部門也應(yīng)考慮制定詳細(xì)的相關(guān)規(guī)則。

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