在全國房價高歌猛進，宏觀調控漸顯乏力之際，國務院較近的一項人事任免牽引了眾多的目光。新華社昨日發(fā)布消息說，原國家發(fā)改委副主任姜偉新被任命為建設部副部長。此前姜偉新已經接任建設部黨組書記。姜偉新上任建設部黨組書記后，即提出新設“住房保障司”以配合住宅保障的工作思路。伴隨著姜偉新的到任，建設部新的調控思路開始逐步成型。外界也寄予了新的期許和希望。 任建設部黨組書記 截至昨晚，建設部網站顯示，建設部的黨組書記、部長為汪光燾。但早報記者昨日下午從建設部證實，姜偉新已經擔任建設部黨組書記，并開始了具體的工作。建設部部長汪光燾今年64歲，曾任哈爾濱市長、北京副市長，2001年底出任建設部長。汪光燾已經將近退休年齡。但由于尚未到65歲退休年齡，其行政職務仍然保留，目前的職位是建設部部長及黨組成員。今年58歲的姜偉新稱得上“年輕”。此前的報道稱，自7月31日開始，姜偉新就已經到建設部上班，當時該部在司一級機關對此事做了通報。以此推算，姜偉新履新已經超過3周。據了解，建設部部長一職在相當長時間內均從地方官員中選拔：汪光燾在擔任建設部部長前系北京市副市長，分管城建；而汪光燾的前任俞正聲也是任職于山東省，并在青島擔任“一把手”。此次國務院的選拔思路發(fā)生了明顯變化。近日有報道指出，如今的經濟局面使國務院更為看中建設部參與經濟運行調節(jié)的職能，有關方面希望使姜偉新的技術背景能發(fā)揮出相應作用。 “專業(yè)對口”調控房地產 出生于黑龍江的姜偉新畢業(yè)于北京大學，歷任國家計委投資司科長、副處長、處長，華聯(lián)房地產開發(fā)公司常務副總經理，國家計委投資研究所副所長，國家計委建設司副司長、司長，國家計委投資司司長。2001年6月任國家發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員。曾擔任華聯(lián)房地產開發(fā)公司副總的“開發(fā)商”經歷，使姜偉新在政府官員中顯得頗為與眾不同。據悉，在擔任國家計委投資研究所所長之前，姜偉新任職于華聯(lián)房地產開發(fā)公司。在1997年前后，這家房地產公司業(yè)務紅火，在房地產早期市場中曾占有比較重要的地位，當時恰是姜偉新任職該公司期間。這樣一份履歷顯然能夠證明他對于房地產業(yè)務方面的熟悉。另外，有建設部人士評價，姜偉新還是與建設部業(yè)務上配合工作較多的一位國家發(fā)改委副主任。姜偉新在國家發(fā)改委時分管固定資產投資、產業(yè)節(jié)能減排領域的工作，無一不是當下的熱點領域。據悉，“技術型的內行官員”是人們對姜偉新的較為一致的評價，對于這一結論，他在建設部的“新屬下”也十分認同。作為房地產調控的“前線部門”，建設部負責著全國房產調控的大部分重任。業(yè)內普遍認為，此番原國家發(fā)改委高官出任建設部黨組書記、副部長，與國務院希望建設部能夠在一定程度更好地承擔“經濟走勢調控”的職能有關。對姜偉新本人而言，他未來將要面對的房地產市場，其挑戰(zhàn)性與嚴峻性，或許絲毫不遜于他此前更為熟悉的“清理違規(guī)固定資產投資項目”工作。 新設住宅保障司 早報記者從建設部有關人士處獲悉，姜偉新上任黨組書記后，提出關于新設“住房保障司”以配合住宅保障的新調控思路。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，保障性住房將成為未來工作重中之重，“十一五”末,廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū),要在2008年底達到這項要求。與此同時，國家還將從資金來源上確保廉租住房建設?！兑庖姟诽岢?，地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排；住房公積金增值收益凈收入要全部用于廉租住房建設，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，還可根據實際進一步適當提高。同時，財政對中西部地區(qū)給予專項支持。知情人士透露，這個計劃新設的住房保障司主要工作是配合住房保障機制的落實。住房保障司將是建設部設置的一個全新的機構，由建設部住宅與房地產業(yè)司內部若干部門聯(lián)合組建。值得注意的是，其中建設部住宅與房地產業(yè)司（兼掛住房公積金監(jiān)督管理司）將劃歸住房保障司，未來用于住房保障的資金來源將包括三個部分：包括政府的財政撥款；國務院意見中規(guī)定的土地出讓金的10%；此外就是公積金的收入也將納入住房保障體系中。 新人事新思路 此前政府對于房地產市場的調控并不十分成功已經是公認的事實，調控3年之后，房價漲幅創(chuàng)下歷史新高。兩年來，中國房地產市場歷經加息、“國六條”、“限制外資”等一系列調控措施，涉及住房結構、土地管理、稅收、信貸、市場交易秩序等各個環(huán)節(jié)，幾乎將房地產涉及的所有領域都涵蓋進去了。但不止一位中國政府高端官員在公開場合透露，“房產宏觀調控沒有達到預期效果?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍表示，我國房地產調控政策較近已經出現重大調整，調控思路的準備伴隨著人事的變動同時進行。項調整隨著國土資源部部長徐紹史的上任，改嚴格控制房地產土地供應為加大房地產土地供應的力度，特別是商品住宅的土地供應。項調整隨著建設部副部長姜偉新的上任，改變鼓勵各地大力建設經濟適用房的傳統(tǒng)陳舊套路，將放到大力發(fā)展廉租房，不惜動用地方財力和公積金凈收益。李戰(zhàn)軍指出，隨著我國政府上下、房地產業(yè)界內外對過去幾年的房地產宏觀調控政策的深入反思，一系列政策調整勢在必行。而國務院8月7日提出22條意見《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，是在全國房價全面上漲的背景下，反映出來的國家房地產調控的新思路新措施。與過去兩年多的國務院及其各部門頒布的一系列房地產調控政策相比，本次的房地產調控文件在諸多方面體現的是一種進步，可行性較強，突出，可望會給房地產調控帶來新局面。 姜偉新簡歷 1949年1月出生，黑龍江富裕人。1968年12月參加工作（農村插隊），1969年12月加入中國共產黨。1974年2月畢業(yè)于北京大學。歷任國家計委投資司科長、副處長、處長，華聯(lián)房地產開發(fā)公司常務副總經理，國家計委投資研究所副所長，國家計委建設司副司長、司長，國家計委投資司司長。2001年6月任國家發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員，后為國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員。2007年8月23日任建設部副部長。

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