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68億違規(guī)違法資金被審計出5部屬花17億超標建樓
編輯:海南房產網 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 628 次
在本屆任期的較后一年,國家審計署審計長李金華再刮“審計風暴”。在他的2006年度審計報告中,出現(xiàn)了21個部門的名字,審計出的問題財政金額高達468.8億。其中,違規(guī)違法資金達68.8億。
昨日,李金華向全國人大常委會作了《關于2006年度預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱報告)。去年審計報告不點名曾引起熱議,此次審計報告的一大變化,就是恢復了對問題部門的點名。
部門單位違規(guī)資金達53億
報告顯示,在部門預算執(zhí)行審計方面,今年共審計56個部門,并延伸審計434個二級預算單位。審計發(fā)現(xiàn),部門本級存在的問題348.53億元,其中管理不規(guī)范問題331.15億,違法違規(guī)問題15.24億,損失浪費2.14億。
和部門本級預算執(zhí)行和其他財政收入審計情況相比,部門的所屬單位問題比較嚴重,審計發(fā)現(xiàn)部門所屬單位存在的問題120.27億元,其中管理不規(guī)范問題41.66億,違法違規(guī)問題53.48億,損失浪費問題25.13億。部門所屬單位的違法違規(guī)和損失浪費的金額,遠遠超過部門本級。
在這項審計中,共發(fā)現(xiàn)經濟犯罪案件線索17起,涉案人員28人,已移有關部門查處。李金華同時報告,對于去年審計發(fā)現(xiàn)的106起重大違法犯罪案件線索移司法機關和紀檢監(jiān)察部門查處后,有94人被逮捕、起訴或判刑,177人受到黨紀政紀處分。
部分部門單位靠收費生存
李金華介紹,審計署還對31個部門所屬單位的運轉和管理情況,開展了審計。調查發(fā)現(xiàn),部門所屬單位的問題較多,有的還比較嚴重。尤其是所屬單位依托部門權力收費的現(xiàn)象比較突出。審計署抽查了26個部門所屬的138個單位的收費情況發(fā)現(xiàn),有5個部門將享有的收費權轉移、分散到下級單位,涉及收費4.84億元,僅2005年和2006年,這些單位就因此受益1.15億元;有12個部門所屬或管理的28個單位依托部門的權力、影響及公共資源等收取費用,涉及45個收費項目,僅2006年收費就達3.37億元,比上年增長10.8%。調查表明,收費已成為一些部門所屬單位較為重要的資金來源,有的甚至依靠收費生存。
此外,有的所屬單位甚至承擔了一些部門的行政職能,抽查25個部門發(fā)現(xiàn),有11個部門所屬的73個事業(yè)單位承擔了部分審批、監(jiān)督、管理等行政職能;有3個部門所屬的10個社團組織利用掛靠在部門的特殊地位和日常工作聯(lián)系,直接或間接參與行使了部分行政職能;有7個部門所屬的42個各類辦理了部分本應由行業(yè)組織或社會中介機構承辦的技術性、事務性公共服務職能。截至2006年年底,上述125個所屬單位通過代行行政職能,取得收入4.56億元。
■報告摘錄
關鍵詞 超標建樓
民航總局等部門17億元超標建樓
摘要:南水北調辦、海關總署等33個部門擠占挪用財政資金和其他專項資金等8.59億元。具體是,用于購建辦公樓、對外投資等5.6億元,彌補本單位日常開支、發(fā)放津貼補貼等2.09億元,超撥款范圍、超預算級次或超標準撥付款項8994.84萬元。
此外,民航總局、信息產業(yè)部等4個部門所屬的5個單位存在未經批準和超標準、超概算建設辦公樓、培訓等問題,涉及金額17.39億元。
關鍵詞 截留挪用
中電聯(lián)作廢章開賬戶截留3400萬
摘要:電監(jiān)會、勞動保障部等23個部門所屬的33個單位采取隱瞞收入、虛列支出等方式轉移資金5.91億元,其中5.45億元未納入法定賬冊,部分用于發(fā)放職工獎金福利等。如截至2006年底,電監(jiān)會所屬中國電力企業(yè)聯(lián)合會資產管理管理的對外投資和事業(yè)基金1.75億元,未納入統(tǒng)一核算;該電力企業(yè)聯(lián)合會還用已作廢的財務印鑒先后開設3套賬戶,2004年至2006年截留投資收益及所屬單位上繳款等收入3451.63萬元,支出3026.38萬元,主要用于發(fā)放職工獎金補貼。
此外,發(fā)改委、文化部等25個部門所屬的92個單位挪用財政資金和其他專項資金等27.54億元。供銷總社、新聞出版總署等15個部門截留、少報和轉移資金等3.94億元。其中截留、少報、應繳未繳專項資金1.83億元,采取隱瞞收入、虛列支出等手段轉移資金1.3億元,存放賬外8140.61萬元用于發(fā)放補貼等。
關鍵詞 不實申報
環(huán)??偩种貜蜕陥螳@3100余萬
摘要:環(huán)保總局、煙草局、民航總局3個部門多報多領財政資金8489.2萬元。主要方式有編制虛假項目、重復申報項目、超標準申報、多報本單位人數(shù)等。如環(huán)??偩?006年重復申報全國土壤環(huán)境質量狀況調查與評價項目,獲取財政資金3124萬元。
鐵道部、廣電總局等6個部門所屬的9個單位采取虛列項目、虛報支出或多報人數(shù)等方式套取財政資金1404.54萬元。此外,煙草局、教育部等19個部門存在預算不細化、不完整和批復不及時等問題,涉及金額190.03億元。
關鍵詞 國資流失
5部門核銷賤賣4300萬國資
摘要:中科院、水利部等13個部門所屬的50個單位對外投資管理不嚴,轉制不規(guī)范,少計國有資產和權益等,涉及金額22.84億元。其中,5個部門所屬的39個單位在轉制和對外投資過程中,少計國有資產和權益20.12億元;4個部門所屬的7個單位出借資金、對外投資造成國有資產損失或潛在損失2.29億元;5個部門所屬的5個單位擅自處置、核銷或低價出售國有資產4300.05萬元。
審計署還對部門的25個項目開展了效益審計調查,延伸了600多家相關單位和1000多個子項目,涉及基本建設、對外投資、設備采購等方面。審計調查資金額299.91億元,共發(fā)現(xiàn)資產閑置、資金滯留、損失浪費等問題20億元。
■上會觀察
多了13億,李金華點名?
會議還沒開始前,李金華和財政部長金人慶坐在一起交談,氣氛輕松。但是,當李金華坐上報告席時,語氣變凝重了,說到國家發(fā)改委再犯去年同樣的問題時,他的語氣加重了:“今后不要再出現(xiàn)此類問題”。
有點令人意外,審計報告又開始點名了。隨后,21個部門,從李金華的報告中陸續(xù)曝光。去年的審計報告,一改習慣做法,對單位沒點名。
當時,審計署有關人士表示,這樣更理性,不再只圖過把癮。對比去年和今年的審計報告,去年部門審計出違法違規(guī)55.1億,一年后的現(xiàn)在,部門審計出違法違規(guī)金額達到68.72億,也許就是這多出的13億,讓李金華忍不住了,再次刮起的“審計風暴”,又開始點名。
■報告摘錄
關鍵詞 違規(guī)收費
衛(wèi)生部一機構收3000萬證書費
回應:衛(wèi)生部昨晚表示,2000年至2006年,其下屬某機構的確未經批準收取證書費逾3000萬元。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生部正在積極整改。
2006年12月至2007年3月,審計署對衛(wèi)生部2006年度預算執(zhí)行情況進行了審計,并延伸審計了8家下屬單位。2000年至2006年,衛(wèi)生部某下屬機構因未經批準收取證書費用3000多萬元,不符合“行政事業(yè)性收費要嚴格執(zhí)行、省兩級審批的管理制度”的規(guī)定。
針對以上違規(guī)事項,審計署要求辦理收費項目報批手續(xù),衛(wèi)生部要加大對所屬單位收費工作的監(jiān)督檢查力度。
衛(wèi)生部高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題,部專業(yè)多次專門聽取匯報并提出整改要求;衛(wèi)生部召開專門會議,通報審計情況,要求所涉及單位采取措施加強收費管理,規(guī)范收費行為。
摘要:衛(wèi)生部、國家信息等12個部門存在違規(guī)收費或未嚴格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問題,涉及金額1.85億元。其中,7個部門自定項目收費、無證收費或向企業(yè)收取贊助5735.83萬元。
此外,農業(yè)部、國資委等11個部門所屬的16個單位違規(guī)收費或未嚴格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定,涉及金額2.49億元。
關鍵詞 違規(guī)放貸
中行招行交行違規(guī)房貸達51億
摘要:對中國銀行、交通銀行和招商銀行及其分支機構的審計,查出各類違法違規(guī)問題155.61億元。
問題集中于房地產信貸業(yè)務、結算業(yè)務等方面。其中房地產信貸違法違規(guī)問題達51億元。
回應:招行昨日發(fā)布公告稱,涉及違規(guī)發(fā)放和被挪用的貸款,已全部收回或結清,而交行也回應稱,已經收回大部分款項。
招行在公告中表示,目前對個別違規(guī)辦理結算的賬戶和個別管理有缺失的存款賬戶,全部作了銷戶處理;財務核算方面相關賬務問題已進行了調整;其中,涉及違規(guī)發(fā)放和被挪用的貸款,已全部收回或結清。
招行還表示,在審計期間銀行已經開始整改,先后開展案件專項治理工作,整治相關業(yè)務領域和管理環(huán)節(jié),建立和逐步完善了反欺詐和案件風險防范機制,目前已經嚴肅查處相關問題責任人。
交通銀行表示,國家審計署是在2006年4月至9月對交通銀行2005年度資產、負債和損益情況進行的例行審計,審計了交通銀行總部及4家分行,并對部分事項作了延伸和追溯審計。
交通銀行對審計結果高度重視,已采取有效措施,全面提高各級機構的內部控制和風險管理能力。目前,審計指出的各項問題已經整改,涉及
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