從海防前線到旅游勝地的跨越——海南旅游業(yè)發(fā)展紀(jì)實

　　海南島嵌于南海之中，是中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和先進(jìn)的熱帶海島省份。島上終年常綠，四時花開，森林覆蓋率達(dá)到58.48%，擁有得天獨厚的熱帶海島自然資源，被稱為世界上“少有的幾塊未被污染的凈土”。

　　遠(yuǎn)在古時，偏于一隅的瓊島因落后荒蠻曾成為流放之地，被唐、宋貶謫名臣感慨為“一去一萬里，千之千不還”。現(xiàn)如今，擁有美麗自然風(fēng)光、便捷交通網(wǎng)絡(luò)、 旅游服務(wù)設(shè)施的海南島成為了亞洲乃至世界關(guān)注的焦點，成為了人們心目中的熱帶度假天堂。

　　海南是怎樣從曾經(jīng)的蠻夷之地發(fā)展成為現(xiàn)在美麗繁榮的國際旅游度假勝地呢?

        海南從深閨中走出

　　1950年5月1日，海南島宣布解放。由于特定的歷史條件和特殊的政治軍事形勢，海南島當(dāng)時處于“加強(qiáng)國防，準(zhǔn)備打仗”的思想指導(dǎo)下，國家在寶島經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，除對橡膠、鐵礦、制糖、鹽業(yè)等少數(shù)產(chǎn)業(yè)有限投資外，其它產(chǎn)業(yè)投入很少。長期執(zhí)行閉關(guān)鎖島政策，造成一個封閉性的僵化經(jīng)濟(jì)體系，使地理優(yōu)勢變成了劣勢。

　　上世紀(jì)80年代，隨著中國邁開對外開放的腳步，海南得天獨厚的旅游資源開始受到青睞，國家看好并支持海南旅游資源開發(fā)。1983年初，中共、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》，明確指出“海南島有條件逐步建成國際避寒冬泳和旅游勝地?！边@一戰(zhàn)略催生了海南旅游業(yè)。而當(dāng)時，“請到天涯海角來，這里四季春常在……”一曲《請到天涯海角來》唱響了神州，讓國人對海南島充滿了無限的向往。

　　1988年，中國改革開放的春風(fēng)真正吹到了海南島。在鄧小平同志的力主下，海南島成為“突圍口”進(jìn)入國家新一輪開放發(fā)展的戰(zhàn)略棋局，海南建省辦全國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行加大對外開放、先行先試的戰(zhàn)略措施，成為了我國改革發(fā)展提供經(jīng)驗的“試驗田”，海南島從此走到了改革開放的較前沿，迎來了次發(fā)展機(jī)遇。

　　當(dāng)年，海南旅游業(yè)出現(xiàn)了有史以來個高峰，接待國內(nèi)外游客一躍達(dá)118.5萬人次，其中國際游客19.8萬人次，旅游收入2.87億元，海南真正從深閨中走出，開始暫露頭角。

　　20余年旅游巨變

　　經(jīng)過20余年的發(fā)展，美麗的海南島已經(jīng)從初期的國防前哨發(fā)展為今天的國際旅游勝地。海南旅游業(yè)成為了海南的支柱產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，經(jīng)濟(jì)總量不斷提高。

　　目前，海南已初步形成吃、住、行、游、購、娛配套的旅游接待體系，具備年3000萬人次的接待能力。全省共有旅行社191家，其中國際旅行社53家。已評定的飯店259家，其中五20家，希爾頓、喜來登、萬豪等13家國外高端管理公司已進(jìn)入海南，提升了海南酒店管理水平，凱萊、天域、銀泰、紅樹林等國內(nèi)度假酒店也已成知名品牌。海南目前有導(dǎo)游9844人，與旅游業(yè)直接相關(guān)的從業(yè)人員超過16萬人。

　　海南擁有海口美蘭、三亞鳳凰兩個國際機(jī)場，開通國內(nèi)、國際航線300多條;環(huán)島高速公路、粵海鐵路通道，三亞10萬噸郵輪碼頭，正在建設(shè)中的東環(huán)輕軌鐵路，已經(jīng)并更加改善海南的旅游交通。

　　近年來，以濱海休閑度假為特色的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，2009年接待游客2200萬人次，旅游收入206億元，增長8.1%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)業(yè)。具有氣候和環(huán)境優(yōu)勢的旅游房地產(chǎn)吸引了大量島內(nèi)外居民購購，并形成了候鳥式度假、常居型旅游的新業(yè)態(tài)。

　　目前，在海南東部海岸，總投資近千億、目前已投入107億元的高端度假區(qū)正按照國際 標(biāo)準(zhǔn)，高起點規(guī)劃、高水平成片開發(fā)：?？诿利惿?，文昌銅鼓嶺，萬寧神州半島和石梅灣，陵水香水灣和清水灣，三亞海棠灣等，參加開發(fā)企業(yè)有香港的新世界、雅居樂、中信泰富、富力、華潤、嘉里集團(tuán)等，以及國際的投資公司摩根士丹利等，國際化濱海旅游休閑度假區(qū)建設(shè)正如火如荼。

　　海南獨特的美麗風(fēng)光和中國先進(jìn)熱帶海島休閑度假旅游勝地的品牌形象，已經(jīng)成為海南對外交流和合作的重要平臺，海南旅游在政治外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、招商引資、文化交流以及對港澳臺工作中都發(fā)揮了積極的作用。
　國際旅游島成為新夢想

　　隨著旅游業(yè)成為海南較具優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)，國際旅游島的構(gòu)想逐漸浮出水面。2007年，海南將國際旅游島確定為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多方面努力，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。海南省委書記衛(wèi)留成表示，這是繼1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，海南發(fā)展史上又一件具有里程碑意義的大事。

　　《意見》將海南國際旅游島建設(shè)的目標(biāo)定為：到2020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，初步建成世界 的海島休閑度假旅游勝地。這也成為海南旅游的一個較新夢想。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，國際旅游島既然是國家戰(zhàn)略，就應(yīng)當(dāng)成為海南的較高決策目標(biāo)?！耙袆樱袆邮翘貏e特別重要的，”他說，“能不能抓住這樣一個歷史機(jī)遇，迅速地做出一些反應(yīng)，對海南是特別重要的?！?/P>

　　衛(wèi)留成表示，今年是建設(shè)國際旅游島的開局之年、起步之年，也是關(guān)鍵的一年，海南將精心組織，集中力量實施一批帶有標(biāo)志性、代表性的大事實事，包括召開頭屆博鰲國際旅游論壇;引進(jìn)大型免稅集團(tuán)或大型商業(yè)公司，建設(shè)經(jīng)營免稅店;推出海上旅游等一批新的特色旅游產(chǎn)品;啟動建設(shè)航天主題公園、熱帶海洋公園等一批大型旅游項目;對主要旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游路線的標(biāo)識系統(tǒng)甚至包括旅游廁所進(jìn)行全面改造;策劃組織一批有影響力的文化娛樂、節(jié)慶、體育賽事活動;加快旅游管理體制改革，等等，努力開好局起好步，真正讓全國人民和廣大游客感受到實實在在的變化。

　　在追逐夢想的過程中，海南還有很長一段路要走。遲福林說：“海南島未來不擔(dān)心硬實力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游房地產(chǎn)、交通、通訊都會有的，但軟實力還有明顯的差距，尤其在教育、醫(yī)療、管理、服務(wù)這些方面。”他認(rèn)為，如何盡快提高海南軟實力水平，對海南國際旅游島建設(shè)在某種意義上說有決定性影響。

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