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“劫富濟(jì)貧”不是住房公積金的目的
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 1547 次
對于住房公積金的使用,從法理上來說,繳存者有相對更為明確的權(quán)利。正因如此,住房公積金的支付,要竭力公平、透明,避免對一部分人的照顧,形成事實(shí)上對另外一些人的不正當(dāng)損害。
新修訂的《海南住房公積金提取操作規(guī)程》和《海南住房公積金個人貸款操作規(guī)程》在通過向全社會公開征求修改意見后,于11月8日正式出臺。根據(jù)新規(guī),符合條件的中低收入家庭和農(nóng)民工憑有效證件可提取公積金用于支付子女學(xué)費(fèi)、房租和物業(yè)費(fèi)以及醫(yī)療費(fèi)。
也許有人會把這當(dāng)成一種“體制創(chuàng)新”。但是,由“使更多中低收入家庭和農(nóng)民工得到實(shí)惠”,并不就能得出這是一個“好規(guī)程”的結(jié)論,相反,新規(guī)可能會導(dǎo)致對住房公積金的違規(guī)使用。
11月3日,中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。《通知》規(guī)定:住房公積金個人住房貸款只能用于繳存職工購購、建造、翻建、大修普通自住房。嚴(yán)禁使用住房公積金個人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購房。
《通知》雖未明確提及住房公積金不能用于“支付子女學(xué)費(fèi)、房租和物業(yè)費(fèi)以及醫(yī)療費(fèi)”,但從《通知》的有關(guān)表述,不難得出“以上支出不應(yīng)由住房公積金支付”的合理推論?!白》抗e金”,如果連“投機(jī)性購房”都在禁止之列,何況與住房全然無關(guān)的學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)?
當(dāng)然,也許有關(guān)部門出發(fā)點(diǎn)確有值得稱道之處,比如考慮了農(nóng)民、農(nóng)民工等低收入群體的利益與方便。由于提取使用有諸多障礙,沉淀了天量資金的住房公積金,也一直頗受詬病。但即便存在種種缺陷,也不意味著可以用一個錯誤掩蓋前一個錯誤。
上世紀(jì)90年代,中國停止了“單位分房”而學(xué)習(xí)東南亞國家的公積金制度——即從職工工資中籌集一部分資金,用于支持職工購購、建造、翻建、大修自住住房。但是,自從2004年以來,商品住宅市場“飛速”發(fā)展,許多“先富起來”的高收入家庭已購購套住房,也有可能還有更多住房,而其中部分或全部的資金來源均為公積金貸款。與此同時(shí),許多中低收入家庭雖然有公積金貸款,但是杯水車薪。這樣,公積金不僅沒有達(dá)到保障職工基本居住的目的,反倒有點(diǎn)“劫窮濟(jì)富”的味道。{$page$}
住房公積金的存在目的,并不是“劫富濟(jì)貧”。對于住房公積金的使用,從法理上來說,繳存者有相對更為明確的權(quán)利。正因如此,住房公積金的支付,要竭力公平、透明,避免對一部分人的照顧,形成事實(shí)上對另外一些人的不正當(dāng)損害。否則,只能極大降低住房公積金較主要繳存群體的繳存熱情。而就住房公積金“繳納醫(yī)療費(fèi)”而論,即便專門的醫(yī)保制度也沒能解決好支付報(bào)銷中存在的諸多問題,憑什么說公積金就能呢?自然,出現(xiàn)了多個出口,而又缺少法規(guī)支持,也就給更明顯的違規(guī)操作甚至腐敗行為留下足夠的空間。
話說回來,就算住房公積金應(yīng)該也可以滿足低收入群體的種種需求,就算住房公積金能解決醫(yī)療保險(xiǎn)、教育貸款等沒能解決好的那些問題,這樣的住房公積金,還是住房公積金嗎?那只能是更廣義的“社保公積金”。而且,如果說有什么比住房公積金更適宜以“劫富濟(jì)貧”的規(guī)則行事,那也只能是這種“社保公積金”。
當(dāng)然,“住房公積金”確實(shí)有成為“社保公積金”的潛質(zhì)。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),說不準(zhǔn)有,好事成真了,也未可知。但只要它還保持著住房公積金的名頭,就應(yīng)依照現(xiàn)有法規(guī)行事。
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海南公積金提取新規(guī):可支付學(xué)費(fèi)房租物業(yè)費(fèi)
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