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確保依法拆遷《城市房地產(chǎn)管理法》修正案獲人大通過(guò)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 537 次
將于今年10月1日起實(shí)施的《物權(quán)法》第42條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?!钡壳皩?duì)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地上單位和個(gè)人房屋的征收與拆遷的權(quán)限和程序尚無(wú)法律規(guī)定,適用的僅是國(guó)務(wù)院2001年公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
據(jù)此,國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同建設(shè)部擬訂了《城市房地產(chǎn)管理法》修正案草案,建議在城市房地產(chǎn)管理法章總則中增加一條:“為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?p> 人大常委會(huì)委員郭鳳蓮表示:“增加的這一條,明確了為公共利益的需要國(guó)家依法征用國(guó)有土地應(yīng)依法給予補(bǔ)償,這樣既減輕了政府的負(fù)擔(dān),也減輕了開發(fā)商的負(fù)擔(dān),還能引導(dǎo)老百姓顧全大局,減少老百姓的埋怨情緒?!?p> 但是,在業(yè)界同樣存在質(zhì)疑的聲音:“具體的征收和拆遷辦法仍然由國(guó)務(wù)院規(guī)定,即對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償仍然是依照行政法規(guī),這與《物權(quán)法》所明確的依法拆遷精神相悖?!蓖瑫r(shí),原則性的“公共利益”在此次通過(guò)的草案中仍未得到確切定義。
社科院研究員劉維新表示:“此次草案僅是一個(gè)暫時(shí)性的法規(guī),較終的房屋征收和拆遷辦法依舊會(huì)以法律的形式體現(xiàn)。因?yàn)槌鞘蟹课菡魇諏儆诜傻谋A羰马?xiàng),因而國(guó)務(wù)院獲得的授權(quán)立法只是臨時(shí)性、應(yīng)急性的,并不是無(wú)限期的?!?p> 全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇在十屆全國(guó)人大常委會(huì)十九次會(huì)議上,作關(guān)于《城市房地產(chǎn)管理法》修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)透露:“該法今后還可能修改。”
“此次《城市房地產(chǎn)管理法》的修改內(nèi)容僅著眼于強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)于國(guó)有土地、房屋的征收權(quán)力,同時(shí)也應(yīng)該涉及加強(qiáng)建設(shè)住房保障體系的部分內(nèi)容?!眲⒕S新建議。
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