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物權(quán)法七審:“70年后”問題避而未談
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 538 次
2006年12月27日,全國人大法律委員會向十屆全國人大常委會第25次會議報告了物權(quán)法草案七審稿審議意見,認為《物權(quán)法》幾經(jīng)修改已趨成熟,并建議本次常委會會議做出將物權(quán)法草案提請十屆全國人大五次會議審議的決定。
大多數(shù)專家認為,此次應(yīng)是《物權(quán)法》較后一次“過堂”,今年3月審議通過已是勢在必行。然而業(yè)界依然不乏批評的聲音:“我對《物權(quán)法》出臺依舊不樂觀。”其理由是:第七次審議對《物權(quán)法》“70年后”、“宅基地”等核心問題避而不談。
“與其出臺一部沒有解決任何實際問題的法律,不如繼續(xù)等待?!?時政經(jīng)濟評論家魏雅華多次對記者強調(diào)。
此外,物權(quán)法七審稿中新增規(guī)定--“(土地)承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家規(guī)定繼續(xù)承包”。“這是各方利益均衡的結(jié)果,眾望所歸?!蔽貉湃A表示。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所教授汪利娜也表示:“對于很多關(guān)乎老百姓切身利益的事情,《物權(quán)法》僅僅只是提出了問題,‘70年后’究竟應(yīng)該怎么辦,七審稿依然未能做出明確解釋?!?
北京市律師協(xié)會物權(quán)法委員會主任委員蔡耀忠律師則持有不同的觀點。
“《物權(quán)法》頭先是一部基本法?!?蔡耀忠認為,應(yīng)該肯定《物權(quán)法》的積極意義,“作為一部基本法,它必須把與物權(quán)相關(guān)的所有包含在內(nèi),但是現(xiàn)處于社會轉(zhuǎn)型期,不能要求它解決所有的問題。”
物權(quán)法六審的焦點問題--“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定,業(yè)界一直有激烈的爭論。因此,物權(quán)法草案此次將這一條修改為:“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定?!?
“維護現(xiàn)階段國家宅基地政策,不能說是一種進步,但起碼不是在倒退?!辈桃冶硎?,雖然修改后也沒有解決宅基地的問題,但是刪除了“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”,為今后調(diào)整有關(guān)政策和修改有關(guān)法律留有余地。
魏雅華對此卻有不同看法:“《物權(quán)法》作為中國《民法典》的重要組成部分,應(yīng)該明確公民的宅基地使用權(quán)?!?
蔡耀忠表示,《物權(quán)法》在敏感問題采取回避的態(tài)度,在現(xiàn)階段是一個較好的選擇?!胺€(wěn)定是法律制定的前提,不可過多地糾纏于利益細節(jié)?!?
“法律總是要與時俱進的,與其等待一部一直修改的基本法,不如先讓這個法律框架先搭建出步。”蔡耀忠說。
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