在近日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元表示，明年仍將繼續(xù)嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)管理，按規(guī)定比例控制好中低價(jià)位、中小戶(hù)型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)。對(duì)一些房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，將加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。明年，和地方土地收益直接用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量將大大增加，預(yù)計(jì)將超過(guò)1000億元。

李元強(qiáng)調(diào)，明年全國(guó)要在土地節(jié)約集約利用上取得新的重要進(jìn)展。要從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地總量，促進(jìn)各地盤(pán)活存量、節(jié)約挖潛。要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》，完成《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》修訂，加快教育文化、公路、鐵路、石油、天然氣、客運(yùn)專(zhuān)線等行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)的編制、修訂。建立節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度，并且要更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。

要堅(jiān)持成本體現(xiàn)補(bǔ)償、價(jià)格反映稀缺的原則，加大土地取得、使用和保有成本，遏制新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的利益沖動(dòng)。要全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅，以及將土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)規(guī)定。

落實(shí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策，核心是按照實(shí)際用地面積征收，實(shí)際用地超出審批面積的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)將由財(cái)政部門(mén)抵扣。基本農(nóng)田數(shù)由國(guó)土資源部在土地變更調(diào)查基礎(chǔ)上通過(guò)組織核查確認(rèn)并提供給財(cái)政部，作為返還各地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的依據(jù)。

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)主要用于土地整理、增加耕地和基本農(nóng)田建設(shè)，并加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于欠繳的，國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)用地。足額征收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，既是土地調(diào)控到位的重要保證，也是支持“三農(nóng)”的重大措施。李元強(qiáng)調(diào)，明年，和地方土地收益直接用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量將大大增加，預(yù)計(jì)將超過(guò)1000億元。

李元表示，明年將繼續(xù)嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)管理，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在城市批次用地審批中，按規(guī)定比例控制好中低價(jià)位、中小戶(hù)型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)。對(duì)一些房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

李元同時(shí)強(qiáng)調(diào)，明年還要將建設(shè)占用未利用地納入計(jì)劃管理。全年土地利用計(jì)劃中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和耕地占用指標(biāo)仍然保持在今年的水平。在指標(biāo)分配上，要適當(dāng)壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。明年要嚴(yán)格控制低價(jià)出讓工業(yè)用地。在繼續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓的同時(shí)，全面落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的工業(yè)用地出讓較低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

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