(2006年4月21日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)十六次會(huì)議批準(zhǔn)) 　　章總則 　　條為了規(guī)范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國(guó)有土地上各類房屋的使用安全管理。 　　第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。 　　房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理，按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 　　第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。 　　第五條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。 　　建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。 　　第六條房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)鑒定、治理，在臺(tái)風(fēng)、雨、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。 　　房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用，不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu)，在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理。 　　第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。章房屋白蟻防治管理 　　第八條新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費(fèi)。 　　建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。 　　第九條竣工驗(yàn)收合格后的非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對(duì) 屋進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。 　　鼓勵(lì)住宅房屋裝修時(shí)一并實(shí)施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動(dòng)，提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。 　　第十條白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照國(guó)家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。 　　第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照白蟻防治合同的約定進(jìn)行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進(jìn)行白蟻預(yù)防處理或者超過(guò)白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。 　　房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。 　　第三章房屋裝修安全管理 　　第十二條房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。 　　第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后，房屋所有人或者使用人對(duì)住宅房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。 　　在土建工程施工中一并實(shí)施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。 　　第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為： 　　(一)違法拆改、變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)和建筑主體； 　　(二)違法超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加房屋使用荷載； 　　(三)衛(wèi)生間、廚房間移位、擴(kuò)大或增設(shè)； 　　(四)其他影響房屋使用安全的行為。 　　本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。 　　本條例所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)等。 　　第十五條房屋所有人或使用人對(duì)住宅房屋裝修需進(jìn)行下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進(jìn)行備案： 　　(一)拆改、變動(dòng)非承重結(jié)構(gòu)； 　　(二)增砌墻體、增加房屋使用荷載； 　　(三)開鑿非承重墻體、擴(kuò)大或移動(dòng)門窗尺寸、位置。 　　第十六條進(jìn)行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　(一)依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料； 　　(二)房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證，進(jìn)行備案的是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其裝修的證明； 　　(三)原房屋平面圖和裝修設(shè)計(jì)圖或裝修項(xiàng)目說(shuō)明。 　　第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅房屋裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法裝修行為。 　　區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并及時(shí)向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報(bào)告。 　　第十八條非住宅房屋進(jìn)行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。 　　第十九條房屋所有人或使用人 屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第四章房屋安全鑒定管理 　　十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行鑒別、評(píng)定。 　　房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。 　　從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。 　　十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定： 　　(一)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋； 　　(二)學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化娛樂場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋； 　　(三)出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋； 　　(四)拆改建筑主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的房屋； 　　(五)改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋； 　　(六)遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋； 　　(七)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動(dòng)和降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋； 　　(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。 　　前款第(七)項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。 　　十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。 　　房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由所有人或責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。 　　房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。 　　本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情的責(zé)任主體。 　　十三條委托進(jìn)行房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列材料： 　　(一)房屋安全鑒定委托書； 　　(二)依法可證明委托人身份的材料； 　　(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證； 　　(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。 　　十四條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，出具鑒定報(bào)告；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明情況，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。 　　十五條房屋安全鑒定依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。 　　十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向房屋使用安全管理部門申請(qǐng)復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織鑒定人員進(jìn)行復(fù)鑒。 　　復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實(shí)質(zhì)不同的，前次鑒定費(fèi)用和復(fù)鑒費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 　　十七條對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進(jìn)行。 　　十八條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除出具鑒定報(bào)告外，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，達(dá)房屋所有人、責(zé)任人和使用人，并報(bào)房屋使用安全管理部門。 　　十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，及時(shí)采取下列治理措施： 　　(一)處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋； 　　(二)變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋； 　　(三)觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋； 　　(四)停止使用，適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋； 　　(五)整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋。 　　西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋依照《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》處理。 　　第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強(qiáng)制治理決

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