新華社記者張曉松 剛剛召開的全國土地調控工作座談會傳來重要消息：國家將進一步加強土地管理和調控，堅決遏制各種土地違法違規(guī)行為，把較嚴格的土地管理制度落到實處。加大土地調控力度，進一步收緊土地“閘門”，猶如箭在弦上，勢在必發(fā)。 　　土地，是政府進行宏觀調控的重要手段。今年以來，針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，國土資源部門又出臺了一系列專項整治措施：對地方政府、部門及其專業(yè)[被屏蔽廣告] 　　[被屏蔽廣告] 　　公然違法占地的，加大查處力度；對有案不查的，追究一把手責任；同時，與監(jiān)察部門聯(lián)合查處了一批大案要案，并向社會公布。 　　近期，國務院就土地管理問題更是頻頻出手：7月13日，國務院辦公廳發(fā)出《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》，決定設立國家土地總督察，并向地方派駐國家土地督察局；7月25日，國務院總理 主持召開國務院常務會議，強調必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控；8月13日，全國土地調控工作座談會在昆明召開，國務院副總理曾培炎對進一步加強土地調控工作進行了部署。 　　國土資源部去年對16個城市進行衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，違法用地宗數占新增建設用地總數的近60%，面積占近50%，個別地方甚至高達90%。從今年初步摸底情況看，這一勢頭還在上升。 　　有些地方利用“以租代征”“農村集體土地流轉”等方式，擅自將農用地轉為建設用地；有些地方不按程序修改土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)調整和占用基本農田；有些地方以農村建設為名，將騰出的土地置換為城市建設用地；有些地方政府利用農民宅基地，與開發(fā)商聯(lián)合進行房地產開發(fā)；有些地方政府違規(guī)分拆批地、越權批地，默許或支持違法用地，甚至成為違規(guī)用地的主體。 　　來自國家統(tǒng)計局的較新統(tǒng)計數據顯示，今年以來，我國固定資產投資增長居高不下，前7個月城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長高達30%以上，已成為各種經濟矛盾和問題的焦點。如果不能及時把住土地這個“閘門”，勢必造成固定資產投資繼續(xù)高速增長。 　　嚴格土地供應，控制建設項目“落地”，國家將從以下四個方面著手進一步收緊土地“閘門”： 　　一是嚴格土地執(zhí)法，加強查處力度，完善政策措施，以解決當前十分突出的違法違規(guī)用地問題，這是治標之策； 　　二是對土地收益分配機制進行調整，將國有土地使用權出讓總價款全額納入地方財政預算，以遏制地方政府盲目擴大征地規(guī)模的沖動，這是治本之策； 　　三是通過提高耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準，盤活閑置土地，以促進節(jié)約和集約用地；四是強化地方政府土地管理責任，由省級政府對本行政區(qū)域內的耕地保有量、基本農田保護面積負總責。 　　加大土地調控力度，進一步收緊土地“閘門”，從當前看，可以防止固定資產投資規(guī)模過大、增長速度過快，避免經濟增長水平大起大落； 　　從長遠看，能夠形成一種“倒逼”機制，促進經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道?？傊?，其對宏觀經濟的影響不容小視。

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