房地產(chǎn)要降價(jià)，是全中國的基本共識(shí)之一。高昂的房地產(chǎn)價(jià)格，已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的絆腳石、攔路虎。但是，如果國土資源管理部門的獨(dú)立存在，尤其是他們的獨(dú)立意志存在，房地產(chǎn)的價(jià)格就不可能降下來，而只能不斷飛漲。

中國今天的房地產(chǎn)價(jià)格取決于三個(gè)因素的存在，個(gè)因素是要把國土資源管理部門從土地交易中撤下來；個(gè)因素是國家的債務(wù)；第三個(gè)因素是地方政府的建筑、規(guī)劃管理部門要少收點(diǎn)各種費(fèi)用。

在主宰房地產(chǎn)價(jià)格的三個(gè)基本因素中，較重要的是國土資源管理部門，以及他們制定的土地拍賣制度。別人的土地，國土資源管理部門未經(jīng)全國人大許可，私自制定有關(guān)拍賣規(guī)則，強(qiáng)行把他人的土地掠奪到自己手里管理并拍賣，為部門利益賺取巨額的級(jí)差地租，與非法所得，已經(jīng)是公開的秘密了。

據(jù)報(bào)道，全國目前的財(cái)政收入1/3直接來源于房地產(chǎn)。間接是多少，則無人可知了。顯示出來的，是恐怖的全國性投機(jī)浪潮。中國的鋼鐵廠，大約60%以上是做低級(jí)產(chǎn)品粗鋼的，是為房地產(chǎn)投機(jī)服務(wù)的。

從法律上看，中國的土地，都是有主的?？偳疤崾侨珖摹⑷珖嗣竦?，在這個(gè)前提下，所有的城市土地，都是有使用權(quán)的。這個(gè)使用權(quán)或是歷史沿襲，如無償劃撥，或是有償取得的?？傊鞘懈鞣恋?，都是有國有土地使用權(quán)屬證的。而農(nóng)民的土地屬于生產(chǎn)資料，屬于農(nóng)民集體所有。

國土資源管理部門于1999年1月27日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行招標(biāo)拍賣出讓國有土地使用權(quán)的通知》，明目張膽地將全國所有的要交易土地使用權(quán)的土地，納入其私有物范圍之內(nèi)，并進(jìn)行所謂的公開、公平、公正拍賣，也就是炒賣地皮，從而一舉廢除了《中華人民共和國土地管理法》、與《中華人民共和國房城市地產(chǎn)管理法》中嚴(yán)禁的炒賣地皮的規(guī)定，把非法炒賣地皮交易公開化與合法化，以賺取巨額的級(jí)差地租，以及非法所得。

所以，2000年，是中國房價(jià)大幅度上漲階段。之前雖有上揚(yáng)，但是幅度很小。主要是國家為消滅銀行、養(yǎng)老、醫(yī)療、亂投亂建等欠下的債務(wù)，而導(dǎo)致的年度通脹，在10%左右。而國土資源管理部門《關(guān)于進(jìn)一步推行招標(biāo)拍賣出讓國有土地使用權(quán)的通知》，就是房地產(chǎn)上漲真正的罪魁禍頭。這個(gè)通知一出臺(tái)，地方政府建設(shè)管理部門乘機(jī)大幅度收取城市建設(shè)配套費(fèi)和增容費(fèi)，有的地方增加了幾倍。而地方政府的規(guī)劃部門，乘機(jī)多收規(guī)劃審查費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)等。從而，加劇了濫用土地的規(guī)模，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步混亂。

世界上大多數(shù)國家，出讓國有土地，基本都有經(jīng)過地方議會(huì)批準(zhǔn)這一環(huán)節(jié)，有的國家還有當(dāng)?shù)鼐用裢镀钡姆绞?。中國卻缺少這一必要的制約環(huán)節(jié)。國土資源管理部門對(duì)全國所有的土地，無論是城市建設(shè)用地，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不僅有生殺的大權(quán)，還有掠奪的大權(quán)。

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