國土資源部部長徐紹史說，中國土地利用粗放浪費(fèi)嚴(yán)重，土地供需矛盾突出，違規(guī)違法用地屢禁不止。要提高土地調(diào)控的針對性和有效性，更多地運(yùn)用土地價格及租稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控。

中國人多地少，耕地資源十分稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，由于長期形成的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變，土地管理體制、機(jī)制和法制障礙依然存在，土地作為緊缺戰(zhàn)略資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已越來越明顯。

在今年六月二十五日第十八個全國“土地日”來臨之際徐紹史撰文指出，中國土地資源當(dāng)前矛盾突出，今后壓力很大。一方面，中國人口眾多，人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備耕地資源少。中國人均耕地只有一點三八畝，不到世界平均水平的百分之四十，一些省市人均耕地已低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的零點八畝警戒線。另一方面，中國土地利用粗放浪費(fèi)嚴(yán)重，土地供需矛盾突出，違規(guī)違法用地屢禁不止。建設(shè)用地盲目擴(kuò)張，土地利用效率低下，節(jié)約集約用地潛力巨大。

統(tǒng)計顯示，目前，中國建設(shè)用地中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有四百萬畝，各種人為因素造成的廢棄地兩億畝，未利用地三十九億畝，大有潛力可挖。

徐紹史說，堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，就要健全完善土地政策參與宏觀調(diào)控機(jī)制，提高土地調(diào)控的針對性和有效性。加強(qiáng)土地政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策的密切配合。在繼續(xù)使用規(guī)劃、計劃、審批等手段的同時，更多地運(yùn)用土地價格及租稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時序，管住總量，嚴(yán)控增量，盤活存量。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，“從嚴(yán)從緊、有保有壓”，嚴(yán)把土地“閘門”。堅決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，從嚴(yán)控制工業(yè)用地，保障民生用地供應(yīng)。(記者 阮煜琳)

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