國土資源部部長徐紹史說，中國土地利用粗放浪費嚴重，土地供需矛盾突出，違規(guī)違法用地屢禁不止。要提高土地調控的針對性和有效性，更多地運用土地價格及租稅費等經濟手段，加強和改善土地調控。

中國人多地少，耕地資源十分稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，由于長期形成的深層次結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變，土地管理體制、機制和法制障礙依然存在，土地作為緊缺戰(zhàn)略資源對經濟發(fā)展的制約已越來越明顯。

在今年六月二十五日第十八個全國“土地日”來臨之際徐紹史撰文指出，中國土地資源當前矛盾突出，今后壓力很大。一方面，中國人口眾多，人均耕地少、優(yōu)質耕地少、后備耕地資源少。中國人均耕地只有一點三八畝，不到世界平均水平的百分之四十，一些省市人均耕地已低于聯(lián)合國糧農組織確定的零點八畝警戒線。另一方面，中國土地利用粗放浪費嚴重，土地供需矛盾突出，違規(guī)違法用地屢禁不止。建設用地盲目擴張，土地利用效率低下，節(jié)約集約用地潛力巨大。

統(tǒng)計顯示，目前，中國建設用地中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有四百萬畝，各種人為因素造成的廢棄地兩億畝，未利用地三十九億畝，大有潛力可挖。

徐紹史說，堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，就要健全完善土地政策參與宏觀調控機制，提高土地調控的針對性和有效性。加強土地政策與產業(yè)政策、財政政策、貨幣政策的密切配合。在繼續(xù)使用規(guī)劃、計劃、審批等手段的同時，更多地運用土地價格及租稅費等經濟手段，加強和改善土地調控的規(guī)模、布局、結構和時序，管住總量，嚴控增量，盤活存量。要加快推進土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，“從嚴從緊、有保有壓”，嚴把土地“閘門”。堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)用地，從嚴控制工業(yè)用地，保障民生用地供應。(記者 阮煜琳)

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