在實(shí)體經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇的背景下，半年房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)終現(xiàn)“拐點(diǎn)”，市場(chǎng)上出現(xiàn)了“第三套房貸松動(dòng)”等難辨真?zhèn)蔚男盘?hào)，以及類(lèi)似“房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁”的論調(diào)，已持續(xù)3個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控到底是“收”還是“放”，“兩難”樓市如何調(diào)控？新華社文章昨天指出：專(zhuān)家認(rèn)為，從歷年對(duì)樓市調(diào)控的過(guò)程看，地方政府、銀行、開(kāi)發(fā)商在內(nèi)的多種強(qiáng)勢(shì)利益相關(guān)群體的影響也不可小視。

“兩難”樓市如何調(diào)控

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11.4%，漲幅比5月份縮小1.0個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降0.1%，5月份為上漲0.2%。

考慮到去年6月份房?jī)r(jià)已在“小陽(yáng)春”的基礎(chǔ)上開(kāi)始迅速上漲，今年11.4%的同比漲幅明顯說(shuō)明房?jī)r(jià)仍然處于較高位置，即便相比5月份略有下降，樓市“拐點(diǎn)”的說(shuō)法也尚難定論。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究副主任王玨林13日在“透析新政效力”論壇上表示，4月份開(kāi)始調(diào)控至現(xiàn)在大約三個(gè)月，雖然有階段性成果，但還屬于剛剛起步，和國(guó)家應(yīng)當(dāng)達(dá)到的效果還有很大的差距，還得持續(xù)、堅(jiān)定地調(diào)控。

但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過(guò)預(yù)期，下半年宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題增多。在此形勢(shì)下，樓市調(diào)控如何“迎難而進(jìn)”？

這是新華社昨天播發(fā)的《直面樓市深度博弈——房地產(chǎn)市場(chǎng)較新數(shù)據(jù)解讀》一文中所提出的問(wèn)題。

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，數(shù)據(jù)表明，調(diào)控政策在短期內(nèi)已初見(jiàn)成效。但房地產(chǎn)市場(chǎng)能否健康發(fā)展，仍面臨一定的不確定性，目前頭要的任務(wù)是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

“本輪調(diào)控在抑制投資性需求方面達(dá)到了效果。”中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息總經(jīng)理葛海峰說(shuō)，“但一些剛性的購(gòu)房需求也被抑制了，后期應(yīng)加大市場(chǎng)供給?！?p>

一些地方政府宣揚(yáng)“補(bǔ)漲論”

穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的同時(shí)，穩(wěn)定政策預(yù)期也是決定調(diào)控效果的一大因素。

目前在京滬廣深四大房地產(chǎn)重鎮(zhèn)中，除上海外均出臺(tái)了落實(shí)調(diào)控的政策細(xì)則。上海也在昨日轉(zhuǎn)發(fā)住建部等三部委有關(guān)二套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行套及以上住宅差別化信貸政策，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化上海市核查借款人家庭住房情況程序。

這些地區(qū)成交量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯萎縮。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年北京銷(xiāo)售面積同比下降了31.5%，上海下跌35.8%，廣東的跌幅為3.2%。但京滬廣深的房?jī)r(jià)同比漲幅依然處在5.8%～13.5%的較高區(qū)間。

但更多地方政府的執(zhí)行力度仍有待加強(qiáng)。

據(jù)新華社報(bào)道，目前一些地方政府甚至宣揚(yáng)“補(bǔ)漲論”，用購(gòu)房落戶(hù)等政策來(lái)拉升地產(chǎn)業(yè)；有的地方則動(dòng)輒賣(mài)地“造城”，大手筆的背后是地方財(cái)政的“土地依賴(lài)癥”未有改觀。

而中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)研究則認(rèn)為，在新政的作用下，購(gòu)房者觀望情緒依然濃厚；而開(kāi)發(fā)商對(duì)于后市預(yù)期依然看好，企業(yè)資金鏈并未像兩年前那樣吃緊，購(gòu)賣(mài)雙方對(duì)峙博弈還將持續(xù)一段時(shí)間。

在城市房?jī)r(jià)尚未出現(xiàn)明顯松動(dòng)的情形下，多方觀點(diǎn)趨于堅(jiān)持調(diào)控方向，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

已持續(xù)3個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控到底是“收”還是“放”，調(diào)控應(yīng)如何發(fā)力？

多位專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，“放”可能使得來(lái)之不易的調(diào)控成果毀于一旦，隨之而來(lái)的就是房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)新一輪報(bào)復(fù)性反彈，而過(guò)度“收”顯然也會(huì)傷及經(jīng)濟(jì)。

樓市或步入“漸進(jìn)療法”

房地產(chǎn)業(yè)到底會(huì)不會(huì)拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉在接受新華社采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)住房市場(chǎng)要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)恼{(diào)整期，去消化前幾年形成的價(jià)格泡沫，使之回歸與經(jīng)濟(jì)基本面及居民家庭支付能力基本協(xié)調(diào)的水平。如果宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，這個(gè)調(diào)整期可能還會(huì)延長(zhǎng)?！?p>中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟表示，從歷年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，處理好房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持一定的增長(zhǎng)。在“兩難”形勢(shì)下推進(jìn)調(diào)控，之一就是落實(shí)保障性住房計(jì)劃，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力來(lái)干預(yù)市場(chǎng)預(yù)期。

不少專(zhuān)家認(rèn)為，樓市走向理性回歸的步伐有多快，主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)。從歷年對(duì)樓市調(diào)控的過(guò)程看，地方政府、銀行、開(kāi)發(fā)商在內(nèi)的多種強(qiáng)勢(shì)利益相關(guān)群體的影響也不可小視。高房?jī)r(jià)問(wèn)題不僅僅是房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題，上關(guān)乎數(shù)萬(wàn)億元的商業(yè)貸款和個(gè)人貸款，下涉及幾十個(gè)相關(guān)行業(yè)，中間還夾雜著千家萬(wàn)戶(hù)。專(zhuān)家表示，樓市調(diào)控不能指望畢其功于一役，只能采用“漸進(jìn)療法”。

(作者：　葉開(kāi))