譚國箱表示，今年第四季度市人大常委會(huì)將組織對《條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。市人大常委會(huì)副主任陳彪主持發(fā)布會(huì)，副市長唐杰出席了發(fā)布會(huì)并回答了記者的提問。

“《條例》的出臺在國內(nèi)尚屬頭例，這是我市通過立法促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，必將對全國起到示范帶頭作用。”譚國箱表示，《條例》是認(rèn)真貫徹 總書記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)特區(qū)要帶頭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的指示，為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了法律保障，也為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指明了方向。

據(jù)了解，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃三者之間存在著不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題，一定程度上影響了公共項(xiàng)目布局和落地，不適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。而經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，特別是大部制改革后，深圳已具備了在全國率先實(shí)行“三規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一”改革的條件。在“三規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一”后，我市城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃將進(jìn)一步依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃來編制，這也將進(jìn)一步促使我市集約使用土地資源、城市空間資源，也將促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，戰(zhàn)略性的布局和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)及城市功能的合理規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。

市人大法委主任委員陳滌表示，《條例》對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中需要解決的主要問題進(jìn)行了比較詳盡的闡述?！稐l例》具有宣示性，也可稱為是軟法。從《條例》看，《條例》提出的戰(zhàn)略性方向、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要制定具體的辦法來保障，這些具體的辦法包括人大常委會(huì)制定的法規(guī)，政府部門制定的相關(guān)措施和制度。目前，《條例》規(guī)定了市政府及其部門一年內(nèi)必須制定27個(gè)具體辦法，有了這些具體辦法，《條例》戰(zhàn)略性、綱要性的問題，將能在實(shí)施中能得到落實(shí)。

市人大計(jì)劃預(yù)算委副主任委員董國強(qiáng)認(rèn)為，《條例》屬于軟法?！暗擒浄ú卉?！”他解釋說，雖然《條例》沒有專章寫法律責(zé)任，但是并不是沒有法律責(zé)任，而是分散到條例中，如《條例》規(guī)定，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新行政管理模式，轉(zhuǎn)變職能，全面推行政府績效管理，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)等，都是硬性規(guī)定。

(作者：周元春)