嚴(yán)把住房建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)口　全面推行“凈地”出讓制度

在用地供應(yīng)上，我省要求各地編制住房特別是保障性住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

在住房建設(shè)用地供應(yīng)管理上，要求嚴(yán)格把握商品房用地市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，全面推行“凈地”出讓制度，確保土地出讓后能夠及時(shí)交付。土地出讓成交確認(rèn)后，應(yīng)在10日內(nèi)正式簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，出讓合同須明確開工、竣工時(shí)間，約定的開工時(shí)間不得超出合同簽訂之日起六個(gè)月，竣工期限不得超出出讓合同約定動(dòng)工期限之日起三年；簽訂合同之日，應(yīng)同時(shí)交付土地。

我省嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

中低價(jià)位普通商品房用地　土地出讓合同中寫明價(jià)位

規(guī)范住房用地出讓條件管理，確定為中低價(jià)位普通商品房用地的，土地出讓方案中要增加房產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同，約定違約處罰條款。嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。

商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購(gòu)的條件以及收回收購(gòu)主體、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。

出讓后改容積率要收回重供　房?jī)r(jià)過高，城市限價(jià)房競(jìng)地價(jià)

嚴(yán)格土地出讓合同管理。土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50% 的頭付款，余款要按合同約定及時(shí)交納，較遲付款時(shí)間不得超過一年。土地出讓成交后不得改變?nèi)莘e率等規(guī)劃控制指標(biāo)，確需改變的，收回土地使用權(quán)，重新組織供地。

堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度，對(duì)房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，市、縣國(guó)土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價(jià)房項(xiàng)目采用競(jìng)地價(jià)辦法招拍掛出讓土地，鎖定房?jī)r(jià)上限，由開發(fā)商去競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)，發(fā)揮抑制房?jī)r(jià)上漲過快的調(diào)節(jié)作用。

土地開竣工不申報(bào)一年不得購(gòu)地　不按合同兩年內(nèi)禁止拿地

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，實(shí)施住房用地開發(fā)利用申報(bào)核驗(yàn)制度。用地者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工、竣工時(shí)，向國(guó)土資源管理部門書面申報(bào)。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會(huì)公示，并禁止其至少在一年內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠(chéng)信管理，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。對(duì)用地者違法用地、招拍掛競(jìng)得土地后不及時(shí)簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、拖欠土地出讓價(jià)款、未按合同約定開竣工、閑置土地、囤地炒地等不履行土地出讓合同或劃撥決定書的，自發(fā)現(xiàn)之日起，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)禁止其在二年內(nèi)參加土地競(jìng)購(gòu)。

(作者：崔榮杰)