昨天，記者在南京市工商部門下設(shè)的多家工商分局看到，各個(gè)注冊窗口幾乎圍滿了前來申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的市民。在白下工商分局的行政服務(wù)窗口，注冊人員告訴記者，這幾天來申請辦照的人數(shù)，比以往要多了不少，而這其中超過8成的，都是以住宅房作為經(jīng)營場所的。

工商部門統(tǒng)計(jì)顯示，目前南京登記在冊的各類公司以及個(gè)體工商戶中，以住宅性質(zhì)房屋，作為營業(yè)場所的比例至少接近6成。而南京市玄武工商分局的一位注冊科人士表示，在他們區(qū)，至少9成以上的個(gè)體戶，都是在用住宅開店?duì)I業(yè)。

現(xiàn)場&幕后

突擊注冊的喊幸運(yùn)

措手不及的苦了臉

“我真是太幸運(yùn)了，要是耽擱，這公司肯定開不成了。”在昨天“懸搭搭”辦理了公司登記注冊手續(xù)的楚小姐告訴記者，她的這家公司開在鴻意新城小區(qū)內(nèi)，目前所登記的營業(yè)地，就是自己購的住房?！耙?0日這天領(lǐng)不了執(zhí)照，就得去租商用房。那成本，可擔(dān)負(fù)不起！”

鼓樓區(qū)的劉先生則苦著一張臉：“措手不及?。　眲⑾壬嬖V記者，他的房子是今年4月底剛和房主簽訂的租賃協(xié)議，用來開美發(fā)店的，租期為2年。他請裝修隊(duì)花了1個(gè)多月時(shí)間，把房子裝修好了，可是昨天來到工商部門準(zhǔn)備申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，工商部門卻告訴他，由于材料沒有準(zhǔn)備齊全，因此不好辦照?！奥犝f7月1日就按新規(guī)了，我租的這房子就是住宅啊，那我不白忙了？”

實(shí)施意見倉促下發(fā)

許多細(xì)節(jié)尚待明確

“這個(gè)條例影響面太大了，不過我們也是前天剛剛得到通知的?！蹦暇┦幸粋€(gè)區(qū)級工商部門的工作人員告訴記者，雖然“條例”出臺了3個(gè)多月，南京如何實(shí)施一直沒細(xì)則。不過上周，省工商局企業(yè)注冊分局突然下發(fā)“實(shí)施意見函”，要求各地工商部門按照“條例”開始實(shí)施。

由于準(zhǔn)備期較短，記者發(fā)現(xiàn)一些細(xì)節(jié)問題仍然沒有明確。例如根據(jù)規(guī)定，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照都需要一個(gè)準(zhǔn)備材料的期限，那么“7月1日前”，究竟是以工商部門的材料受理之日起計(jì)算，還是以進(jìn)入前置審批環(huán)節(jié)的日期開始？不清楚。

例如一家餐飲企業(yè)，在取得工商執(zhí)照之前，必須得先申請辦理衛(wèi)生許可證，那么如果這家企業(yè)，在6月底遞交了衛(wèi)生許可證的申請，衛(wèi)生部門在7月1日發(fā)了，再到工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，這種情況究竟批還是不批？不知道。

影響

有居民叫好

總算不用住“公司小區(qū)”了

“天天在電梯里看見夾著皮包上班的年輕人與拎著菜籃回家的老年人一塊走！”家住南京城中的李女士，聽說將有“住宅禁止開店”的新規(guī)出臺，非常高興。因?yàn)槿ツ瓿跛?00多萬元購了一套住宅，才住一年時(shí)間，樓下一層變成了一家寵物醫(yī)院，每天人聲犬吠加消毒藥水味，休息都休息不好。

李女士說：“當(dāng)初購房時(shí)，開發(fā)商承諾只有前后兩排樓的底層商品房可以開店，可現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)的公司卻越來越多。新規(guī)雖然‘既往不咎’，但至少不會(huì)再有公司進(jìn)來了?！?p>

有經(jīng)營者發(fā)愁

小本生意恐怕玩不起了

在采訪中，記者了解到，利用住家性質(zhì)經(jīng)營的，較多的就是個(gè)體工商戶，這些人賺小錢補(bǔ)貼家用很不容易，然而根據(jù)“條例”規(guī)定，以后就算是開餛飩店、賣燒餅，都得租用“商鋪”，顯然昂貴的租金，會(huì)讓其中的一些人感到無力承擔(dān)。

在青島路上，一位從事珍珠奶茶生意的老板告訴記者，他的房子就是住宅性質(zhì)的，目前每月的租金是2000元，而月利潤也就在3000元左右，而如果真的讓他去租商鋪開奶茶店，“就不如關(guān)門了。”

工商憂慮

無照經(jīng)營很快會(huì)多起來

“可以預(yù)見，新規(guī)較受打擊的將是一些申辦個(gè)體工商戶的人群?！蹦暇┦泄ど叹肿苑志秩耸恐毖圆恢M。他認(rèn)為，規(guī)定小本生意也要租商鋪經(jīng)營，顯然會(huì)逼他們干脆無照經(jīng)營，“這樣對誰都沒好處”。

　■南大教授支招：

政府推“廉租商鋪”吧

南京大學(xué)商學(xué)院成志明教授指出，住宅開店的做法，一定程度上影響到了居民的居住權(quán)。因此對于禁止用住宅經(jīng)商的規(guī)定，對于居民而言應(yīng)該是件好事情。

另一方面，他也提出，禁止住宅經(jīng)商，將可能打擊一部分想創(chuàng)業(yè)開公司的年輕人，因此他建議，相關(guān)部門要做好禁與疏的工作?！皬钠髽I(yè)經(jīng)營的角度講，小公司也不愿意與居民混居，也想搬進(jìn)像樣的辦公樓，但沒有相應(yīng)的能力。就好比一個(gè)人，想進(jìn)華麗酒樓吃飯，但條件不許可，只能到大排檔將就一頓。大多都是一些創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)，其本身就沒什么經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而眼下南京的寫字樓，較便宜的每天1平米的租金都在1元以上，因此如果將這些想創(chuàng)業(yè)的人，一下子趕到寫字樓里面去，顯然徒增了他們的創(chuàng)業(yè)成本，也不利于這些創(chuàng)業(yè)人士今后的發(fā)展。”

成志明表示，政府能提供廉租房，是否也應(yīng)該考慮推出廉租寫字樓、廉租商鋪，讓年輕人有地方創(chuàng)業(yè)，讓小本生意者能自食其力呢？

本報(bào)記者 陳 郁