（1997年10月27日建設(shè)部令第57號發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法＞的決定》修正）

章 總則

　　條為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，制定本辦法。
　　條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。
　　第三條本辦法所稱房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
　　本辦法所稱房屋權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)利的法人、其他組織和自然人。
　　本辦法所稱房屋權(quán)利申請人（以下簡稱申請人），是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請，但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。
　　第四條國家實行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。
　　申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）申請房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。
　　第五條房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的先進(jìn)合法憑證。
　　依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護(hù)。
　　第六條房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
　　第七條縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
　　第八條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的房屋權(quán)屬登記管理工作。
　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。
　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

章 房屋權(quán)屬登記

　　第九條房屋權(quán)屬登記分為：
　　（一）總登記；
　?。ǘ┏跏嫉怯洠?br />　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移登記；
　?。ㄋ模┳兏怯?；
　　（五）他項權(quán)利登記；
　　（六）注銷登記。
　　第十條房屋權(quán)屬登記依以下程序進(jìn)行：
　　（一）受理登記申請；


　　（二）權(quán)屬審核；
　?。ㄈ┕?；
　?。ㄋ模┖藴?zhǔn)登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
　　本條第（三）項適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。
　　第十一條房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請。權(quán)利人（申請人）為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請；
　　權(quán)利人（申請人）為自然人的，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名。
　　共有的房屋，由共有人共同申請。
　　房屋他項權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請。
　　房地產(chǎn)行政主管部門直管的公房由登記機(jī)關(guān)直接代為登記。
　　第十二條權(quán)利人（申請人）可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。
　　第十三條權(quán)利人（申請人）申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗單位或者相關(guān)人的有效證件。
　　代理人申請登記時，除向登記機(jī)關(guān)交驗代理人的有效證件外，還應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交權(quán)利人（申請人）的書面委托書。
　　第十四條總登記是指縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。
　　登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要時，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行驗證或者換證。
　　凡列入總登記、驗證或者換證范圍，無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。
　　總登記、驗證、換證的期限，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
　　第十五條總登記、驗證、換證應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府在規(guī)定期限開始之日30日前發(fā)布公告。
　　公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┑怯?、驗證、換證的區(qū)域；
　　（二）申請期限；
　　（三）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件；
　?。ㄋ模┦芾砩暾埖攸c；
　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)公告的事項。
　　第十六條新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的3個月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗收資料以及其他有關(guān)的證明文件。
　　集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交用地證明等有關(guān)文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。
　　第十七條因房屋購賣、交換、與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。
　　申請轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。


　　第十八條權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記：
　?。ㄒ唬┓课葑涞慕值馈㈤T牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的；
　?。ǘ┓课菝娣e增加或者減少的；
　?。ㄈ┓课莘ǖ模?br />　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　申請變更登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。
　　第十九條設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請他項權(quán)利登記。
　　申請房屋他項權(quán)利登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書，設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的合同書以及相關(guān)的證明文件。
　　十條房屋所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬單元以房屋的門牌號、幢、套（間）以及有具體權(quán)屬界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
　　十一條有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)依法直接代為登記，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書：
　?。ㄒ唬┮婪ㄓ煞康禺a(chǎn)行政主管部門代管的房屋；
　?。ǘo人主張權(quán)利的房屋；
　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　十二條有下列情形之一的，經(jīng)權(quán)利人（申請人）申請可以準(zhǔn)予暫緩登記：
　　（一）因正當(dāng)理由不能按期提交證明材料的；
　?。ǘ┌凑找?guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的；
　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的。
　　十三條有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：
　?。ㄒ唬儆谶`章建筑的；
　?。ǘ儆谂R時建筑的；
　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
　　十四條因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記。
　　申請注銷登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項權(quán)利證書，相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
　　十五條有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：
　?。ㄒ唬┥陥蟛粚嵉?；
　?。ǘ┩扛姆课輽?quán)屬證書的；
　?。ㄈ┓课輽?quán)利滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的；
　?。ㄋ模┮虻怯洐C(jī)關(guān)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實的。
　　注銷房屋權(quán)屬證書，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，達(dá)當(dāng)事人，并收回原發(fā)放的房屋權(quán)屬證書或者公告原房屋權(quán)屬證書作廢。
　　十六條登記機(jī)關(guān)自受理登記申請之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)決定是否予以登記，對暫緩登記、不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人（申請人）。
　　十七條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人（申請人）的申請進(jìn)行審查。凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)來源資料齊全的，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的30日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；注銷登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的15日內(nèi)核準(zhǔn)注銷，并注銷房屋權(quán)屬證書。


　　十八條房屋權(quán)屬登記，權(quán)利人（申請人）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納登記費和權(quán)屬證書工本費。
　　登記費的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一制定。在國家統(tǒng)一制定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)頒布之前，按照各省、自治區(qū)、直轄市的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　十九條權(quán)利人（申請人）逾期申請房屋權(quán)屬登記的，登記機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定登記費的3倍以下收取登記費。
　　第三十條從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。

第三章 房屋權(quán)屬證書

　　第三十一條房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項權(quán)證》。
　　第三十二條共有的房屋，由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)房屋所有權(quán)證書。其余共有人各執(zhí)房屋共有權(quán)證書1份。
　　房屋共有權(quán)證書與房屋所有權(quán)證書具有同等的法律效力。
　　第三十三條房屋他項權(quán)證書由他項權(quán)利人收執(zhí)。他項權(quán)利人依法憑證行使他項權(quán)利，受國家法律保護(hù)。
　　第三十四條《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》的式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，市、縣房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。
　　第三十五條房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗需換領(lǐng)的，予以換證。房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)6個月無異議的，予以補(bǔ)發(fā)。

第四章 法律責(zé)任

　　第三十六條以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的，由登記機(jī)關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢，并可對當(dāng)事人處以1千元以下罰款。
　　涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，登記機(jī)關(guān)可對當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

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