剛剛過去的2010年，全國樓市在多重調(diào)控政策作用下，依然紅火一片，記者昨日從某機(jī)構(gòu)得到的較新數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市2010年全年新建商品住宅價格同比普遍大漲，漲幅較小的是廣州，達(dá)23%，而北京漲幅，同比大漲42%。各地賣地收入也水漲船高，從記者得到的數(shù)據(jù)來看，北京、上海、大連三個城市全年土地出讓金總額均突破千億元，而二線城市的地價漲幅和土地成交活躍程度尤為驚人。

一線城市全年房價大漲

數(shù)據(jù)顯示，2010年北京、上海、廣州、深圳四大一線城市新建商品住宅銷售面積和銷售套數(shù)同比均有所減少，這主要是由于2009年在樓市刺激政策的影響下樓市成交量創(chuàng)下天量，而2010年經(jīng)歷過政策調(diào)控后，成交量已回落至較為正常的水平。2010年，北京全年成交量為1200萬平方米，上海為937萬平方米，廣州為896萬平方米，深圳為309萬平方米。

然而，成交量的回落并沒有帶來價格下跌，四大一線城市全年新建商品住宅均價反而出現(xiàn)整體大幅上漲。從中國房產(chǎn)信息集團(tuán)提供的全年均價來看，北京2010年新建商品住宅均價已達(dá)到20328元/平方米，同比大漲42%，漲幅居四大一線城市之頭；上海全年均價達(dá)22261元/平方米，堪稱全國房價較高的城市，全年均價同比漲幅為40%；廣州2010年均價也突破萬元大關(guān)，達(dá)到11579元/平方米，同比上漲23%；深圳均價也已站在2萬元以上，達(dá)到20596元/平方米，同比漲幅為33%。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，客觀來看，在嚴(yán)厲的調(diào)控之下，市場確實(shí)有所降溫。整體而言，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)自今年3月觸頂后，至今持續(xù)回落。從成交量來看，今年全國新建商品房成交量可能比去年增長10%左右，增速明顯回落。從房價來看，自2010年4月70個大中城市房價同比漲幅創(chuàng)12.8%的新高以來，漲幅持續(xù)回落，2010年11月已降至7.7%；可以說，遏制部分城市房價過快上漲的目標(biāo)初見成效，不過離預(yù)期效果尚有距離。尤其是房價沒有出現(xiàn)合理回調(diào)，致使年末關(guān)于新一輪調(diào)控的呼聲漸起。

楊紅旭預(yù)計(jì)，2011年房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松，甚至還有加碼的可能性。總的來看，國家依然將把穩(wěn)定房價作為主要目標(biāo)，將督促相關(guān)部門和地方政府進(jìn)一步落實(shí)好既有政策，加大查處、約談、問責(zé)等工作力度。在此基礎(chǔ)上，如果房價依然出現(xiàn)明顯上漲，則有可能出臺新的調(diào)控政策。

三大城市土地出讓金均突破千億元

2010年，經(jīng)歷了新國十條和國五條等調(diào)控政策后，土地出讓市場仍熱度不減。從中國房產(chǎn)信息集團(tuán)披露的2010年全國土地成交金額排行前20名的城市來看，北京、上海、大連三個城市已進(jìn)入千億俱樂部，成交金額分別為1600億、1500億和1100億元。

中原集團(tuán)研究較新發(fā)布的《中原地產(chǎn)研究年刊2010》也顯示，2010年有關(guān)部門加大了土地供應(yīng)力度，土地購置面積大幅增長，超過2007年峰值水平。僅2010年1-10月，全國土地購置面積約3.28萬公頃，2009年同期約為2.41萬公頃，2010年增幅超過3成。

值得注意的是，2010年二線城市不論是地價水平還是土地出讓總金額，均增長迅猛。其中，大連成交1073億元，同比增310%，長沙成交165億元，同比增長182%，哈爾濱成交217億元，同比增長116%，武漢成交764億元，同比增長107%。

據(jù)中原集團(tuán)研究對北京、上海等12個城市統(tǒng)計(jì)顯示，商辦用地增長較明顯的有沈陽、成都、長春等二線城市；而住宅地塊方面，一線城市中，北京增長，上海持平，廣州、深圳略有下跌；二線城市普遍呈現(xiàn)增長，其中較突出的是武漢和長春。

從土地出讓金占地方政府一般預(yù)算收入的比例來看，房地產(chǎn)在眾多城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位和作用仍無法忽視。不僅是一線城市，二線城市對土地財(cái)政的依賴也越來越明顯。世聯(lián)地產(chǎn)頭席分析師王海斌表示。他認(rèn)為，從長期來看，二線城市的新增建設(shè)用地空間更寬廣，其土地單價上漲的空間可能更大。但從樓市調(diào)控的角度來看，對土地財(cái)政依賴的增加也存在一定風(fēng)險，尤其是隨著樓市調(diào)控的加強(qiáng)，二線城市對高地價的支撐能力有限，須防范項(xiàng)目開發(fā)出現(xiàn)爛尾的情況。

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中國主要城市土地市場交易周報(bào)(2010.12.27-2011.01.02)

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