網(wǎng)友答 唐山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號 （2004年10月27日唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)） 頒布日期：20050330 實(shí)施日期：20050701 頒布單位：唐山市人大常委會 章 總則章 拆遷管理第三章 拆遷估價第四章 拆遷補(bǔ)償與安置第五章 拆遷裁決第六章 法律責(zé)任第七章 附則 經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年3月25日批準(zhǔn)，并按照河北省人大常委會的批準(zhǔn)決定進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。 2005年3月30日章 總則 條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。 第三條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持符合城市規(guī)劃、有利于舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善、保護(hù)文物古跡、維護(hù)社會公平、保障被拆遷人合法權(quán)益的原則。 第四條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各縣（市）人民政府確定的房屋拆遷管理部門對本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。國土資源行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好拆遷管理工作。章 拆遷管理 第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市或縣（市）房屋拆遷管理部門提交房屋拆遷申請書和下列資料： （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含紅線圖）； （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件或國有土地使用權(quán)出讓合同； （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金足額到賬證明。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請之日起三日內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并自收到拆遷申請之日起三十日內(nèi)作出房屋拆遷許可決定。 準(zhǔn)予拆遷許可的，拆遷人與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起五日內(nèi)簽訂資金托管協(xié)議，并自簽訂協(xié)議之日起三日內(nèi)向房屋拆遷管理部門備案。 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩２疬w人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議支付拆遷補(bǔ)償安置資金。 第六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起三日內(nèi)在拆遷范圍內(nèi)書面公告下列事項(xiàng)： （一）拆遷人和被拆遷人； （二）拆遷范圍； （三）拆遷期限； （四）拆遷雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； （五）依法應(yīng)當(dāng)公告的其他事項(xiàng)。 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的任何單位和個人不得新建、改建、擴(kuò)建建筑工程或設(shè)施，不得改變房屋和土地用途，不得設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布公告時，就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。 第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的范圍和期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。 拆遷人確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。 拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)依法向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)給予準(zhǔn)予延期或者不準(zhǔn)予延期的書面答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，延長期限較長不超過一年。 第八條 拆遷人與被拆遷人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額； （二）安置用房面積、地點(diǎn)和價格； （三）搬遷期限、拆遷過渡方式和過渡期限；（四）違約責(zé)任； （五）爭議的解決方法； （六）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。 第九條 拆遷下列房屋的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并由拆遷人對房屋及其附屬物辦理證據(jù)保全： （一）代管房屋； （二）產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋； （三）實(shí)施強(qiáng)制拆遷的房屋。 第十條 在約定或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋，不得實(shí)施停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等影響生產(chǎn)、生活的行為強(qiáng)迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。 第十一條 被拆遷人、房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以申請房屋所在地的市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，也可以依法申請房屋所在地的人民法院強(qiáng)制拆遷。 不是為了公共利益需要的拆遷，人民政府不得強(qiáng)制拆遷。 第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時，被拆遷人所在單位和被拆遷房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 被拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)拆遷現(xiàn)場，拒絕到達(dá)拆遷現(xiàn)場的，不影響強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。強(qiáng)制拆遷前，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷人的財(cái)物逐件進(jìn)行登記并運(yùn)到指定處所交由被拆遷人接收，被拆遷人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)由拆遷人向公證機(jī)關(guān)申請辦理提存公證。被拆遷人拒絕接收造成損失的，執(zhí)行機(jī)關(guān)不承擔(dān)責(zé)任；因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。 強(qiáng)制拆遷后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作拆遷筆錄，并連同財(cái)物登記一同交由被拆遷人簽字。被拆遷人拒絕簽字的，由執(zhí)行人員在筆錄中載明。 第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行或者強(qiáng)制拆遷執(zhí)行完畢之日起六個月內(nèi)，持房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和被拆遷房屋的所有權(quán)證、土地使用證等文件，分別到被拆遷房屋所在地房產(chǎn)行政管理部門、國土資源行政管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。 房產(chǎn)行政管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向拆遷人、被拆遷人出具房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷證明。 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自安置住房交付之日起三個月內(nèi)辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的和利用補(bǔ)償費(fèi)自購房屋的契稅征收辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷完畢后一個月內(nèi)將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等資料報拆遷管理部門備案。第三章 拆遷估價 第十五條 城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。 房屋拆遷評估價格不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。 第十六條 拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機(jī)構(gòu)承擔(dān)，估價報告應(yīng)當(dāng)由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。 第十七條 市、縣（市）房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示具備法定資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)目錄，供被拆遷人選擇。估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參加選擇的被拆遷人相對多數(shù)意見確定。 第十八條 拆遷估價機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人負(fù)責(zé)委托。受托估價機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。 估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向拆遷當(dāng)事人公示七日，聽取有關(guān)意見，并就涉及拆遷估價依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取的意見予以說明。 公示期滿后，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。 第十九條 拆遷估價時點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施并且分別頒發(fā)房屋拆遷許可證的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點(diǎn)。拆遷估價不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素。 十條 市、縣（市）人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場交易價格。 十一條 拆遷估價應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不能采用市場比較法的，可以采用其他估價方法，但應(yīng)當(dāng)在估價報告中說明原因。 十二條 拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起十日內(nèi)，可以向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托其他估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。 原估價機(jī)構(gòu)接到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。接受委托的估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具估價報告。 經(jīng)過兩次評估的，按照下列規(guī)定確定被拆遷房屋的評估價格： （一）兩次評估價格的差額不足或者等于次評估價格的百分之五的，按照次評估的價格確定； （二）兩次評估價格的差額超過次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定； （三）兩次評估價格的差額等于或者超過次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價格評估專家委員會進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定意見確定評估價格。 十三條 房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員、估價機(jī)構(gòu)、估價人員是拆遷當(dāng)事人或者與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人認(rèn)為評估專家委員會成員、估價機(jī)構(gòu)、估價人員與其中一方有利害關(guān)系的，可以申請回避。應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。 十四條 因被拆遷人的原因，不能對被拆遷房屋進(jìn)行正常拆遷評估或者被拆遷人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由拆遷人或者估價機(jī)構(gòu)向公證機(jī)關(guān)申請證據(jù)保全，或者由拆遷人和估價機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證。 公證、見證情況應(yīng)在估價報告中載明。第四章 拆遷補(bǔ)償與安置 十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞椒譃樨泿叛a(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)際補(bǔ)償方式由被拆遷人選擇。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 十六條 拆遷房屋和安置房屋的用途，依照房屋所有權(quán)證登記的用途確定；房屋所有權(quán)證未登記或者登記不明確的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定。 十七條 拆遷當(dāng)事人對房屋所有權(quán)證登記的面積有異議或者房屋所有權(quán)證未登記房屋面積的，由雙方共同指定具有房產(chǎn)測繪資格的單位進(jìn)行實(shí)地測量；雙方不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門指定。房屋面積按實(shí)際測量結(jié)果確定。 十八條 拆遷有院落的住宅房屋，按下列規(guī)定辦理： （一）有房屋所有權(quán)證的，被拆遷房屋及其所占用的土地面積（按房屋外墻勒角水平距離一點(diǎn)六米計(jì)算，但不超過土地使用證標(biāo)記的范圍）按房地產(chǎn)市場評估價格予以補(bǔ)償； （二）有建房批準(zhǔn)文件未辦理房屋所有權(quán)證的，按該房屋的房地產(chǎn)市場評估價格予以補(bǔ)償，但其辦理產(chǎn)

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