2000畝限價商品房用地入市 開發(fā)商利潤限定在8%以內(nèi)

記者從市國土資源房管局獲悉，我市繼去年推出1000畝普通商品房用地之后，今年還將推出1000畝，規(guī)劃建筑面積超過170萬平方米。這些限定銷售價格的普通商品房用地的入市，標(biāo)志著我市將建立一個以普通商品住房為主體的住房供應(yīng)體系。

兩年內(nèi)超過22塊限價商品房用地入市

在我市土地市場上，普通商品房是指“被控制土地出讓價格，減少行政事業(yè)性收費，降低建設(shè)成本，銷售給中等收人家庭的商品住房”，因為在銷售中被限定了銷售對象、銷售價格，因而也被稱為限價商品房。

去年6月18日，市國土資源房管局，頭次掛牌出讓了兩塊限價商品房用地。在國內(nèi)各大城市的土地市場上，青島市是較早推出限價商品房用地的城市之—。這兩塊土地的入市，開啟了全市大規(guī)模出讓限價商品房用地的序幕。

從去年6月到今年3月，我市已經(jīng)通過掛牌先后出讓了13塊限價商品房用地。到今年年底，計劃出讓超過22宗限價商品房用地，除了5宗地為定向銷售外，其他都將面向符合條件的市民銷售。

限價商品房價格 要比周邊房價低兩成

限價商品房的建設(shè)和供應(yīng)是我市住房供應(yīng)保障體系的重要組成部分。在2006年6月8日出臺的《青島市人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2006〕37號文件調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的通知》中就明確約定，“十一五”時期，要發(fā)展限價商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開工商品住房建設(shè)，戶內(nèi)套型建筑面積90平方米以下住房（合經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到住房開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

因為在土地出讓時限定了土地價格，開發(fā)商的利潤也被限定在8％以內(nèi)，限價商品房的價格將被控制在周邊商品住房平均價格以下水平，并與之保持不低于20％的合理差價。

頭個限價商品房 項目已經(jīng)開工建設(shè)

　 記者從市住宅保障了解到，目前我市個限價商品房項目已經(jīng)開工。該項目位于山東路西、寧夏路北，總建筑面積超過6萬平方米。無憂房網(wǎng)www.51fdc.com記者昨天在施工現(xiàn)場看到，該項目緊鄰澳柯瑪立交橋，由四棟高層和部分地下項目組成，目前仍在進行深基坑項目施工，施工現(xiàn)場緊張忙碌，一派車水馬龍的景象。記者在工地公示牌上看到，該工程將在2008年1月11日竣工。據(jù)介紹，除了這一項目，其他已經(jīng)出讓土地的限價商品房項目也將陸續(xù)開工。

另外，為了防止開發(fā)商“囤地”，我國有關(guān)法規(guī)也明確規(guī)定，“超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)”。

政府指定項目和農(nóng)村經(jīng)濟 　發(fā)展用地外全建限價房

自2004年8月至今，我市在率先啟動以限價商品住房為主體的住房供應(yīng)體系的同時，進一步完善了限價商品住房供應(yīng)政策，形成了以“三大機制”為核心的供應(yīng)模式，即以挖潛存量土地為主的土地儲備機制、以限定銷售價格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為主的附加條件土地出讓機制、以公開銷售為主的銷售監(jiān)管機制。

為確保完成市政府確定的主城區(qū)內(nèi)限價商品住房用地供應(yīng)每年供應(yīng)1000畝的土地供應(yīng)指標(biāo)，我市積極實施土地傾斜供應(yīng)、存量土地挖潛、加大“收儲供”鼓勵措施等，加快土地儲備，較好地保證了土地的供應(yīng)。

在土地傾斜供應(yīng)方面，市政府規(guī)定， 虧對納人儲備后擬“招拍掛”出讓的住宅用地，除政府指定項目和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展用地外，其余部分全部用于建設(shè)中低價位限價商品住房。

在存量土地挖潛方面，2005年初，我市對市區(qū)存量土地進行了拉網(wǎng)式排查，落實了土地的權(quán)屬、數(shù)量、用途和閑置時間等情況，根據(jù)實際情況，實施了挖掘土地資源潛力的各種措施，并將挖潛土地主要用于限價商品住房建設(shè)，有力地保障了限價商品住房用地的供應(yīng)。

在加大土地“收儲供”鼓勵方面，市政府出臺政策，增加了返還原用土地單位的土地補償補助費。為此，不少企業(yè)主動要求將其土地納入土地儲備庫。

“三定、四限、兩公開” 為房價上漲帶上“緊箍咒”

　我市通過“三定、四限、兩公開”制度，通過限價商品住房對房地產(chǎn)市場實施了宏觀調(diào)控。

　“三定”即定供應(yīng)對象、定銷售價格、定套型面積。限價商品住房銷售給家庭人均收人低于城市人均可支配1.5倍的住房困難家庭，其銷售價格在土地出讓前按低于同地段商品住房平均價格20％的標(biāo)準(zhǔn)確定，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以中、小套型為主，套型建筑面積不超過120

平方米。

　“四限”即限定銷售價格、套型面積、供應(yīng)對象、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并作為土地出讓的附加條件，出讓土地。

　“兩公開”即公開競爭地價、公開銷售住房。限價商品住房建設(shè)用地在擬定附加條件的基礎(chǔ)上，以掛牌方式出讓，公開競爭，擇優(yōu)選擇開發(fā)建設(shè)單位。

　市土地儲備有關(guān)人士介紹，限價商品住房的“三定、四限、兩公開”制度，特別是銷售限價方式，較好地發(fā)揮了對房價的調(diào)控作用。

　建立銷售監(jiān)管機制，規(guī)范供應(yīng)程序為充分突出限價商品住房的政策屬性，我市通過傾斜配給、銷售許可、限制交易、公開銷售等項措施，建立起了銷售監(jiān)管機制。

　在傾斜配給方面，按照苦難優(yōu)先、逐步改善的原則，優(yōu)先銷售給城市公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項目的被拆遷人、危改戶、住房困難戶和市勞動、人事部門批準(zhǔn)引進的人才。

　在銷售許可方面，規(guī)定必須經(jīng)行政主管部門銷售許可后方可進行銷售。在限制交易方面，規(guī)定限價商品住房自辦理房屋權(quán)屬登記之日起5年后，方可上市交易。

　在公開銷售方面，將銷售程序納入政府規(guī)章，明確了房源公告、申請登記、人圍排序、公開搖號、人圍公告、輪候選房六個環(huán)節(jié)的法定程序和工作規(guī)范。

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