眾所周知，住房問題是關(guān)乎億萬百姓特別是無數(shù)底層群眾生活幸福的頭等大事，因而理應(yīng)也是政府關(guān)注的焦點(diǎn)和職責(zé)的。北京成立住房保障辦這一專門的市屬行政機(jī)構(gòu)，來履行政府保障中低收入市民住房的法定職責(zé)和義務(wù)，行使政策性、保障性住房的建設(shè)開發(fā)和管理職權(quán)，這在全國32個(gè)省市區(qū)中應(yīng)是個(gè)。

盡管住房保障辦的行政級(jí)別不高、機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)，但它將以往分散于各部門或有些部門管不了也管不好的相關(guān)職能，加以梳理和歸并，使中低收入家庭住房保障作為政府職責(zé)顯得更加明確無疑，而相關(guān)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)也更為集中，在房價(jià)連年飛漲的今天，這一舉措讓社會(huì)看到了治理經(jīng)濟(jì)適用房諸多亂象的新希望，更讓翹頭以盼的廣大底層民眾看到了解決心腹大患的新希望。

住房保障辦的頭要職能，就是要管理好運(yùn)用好政府對(duì)中低收入家庭住房保障的財(cái)政資金，確保政策性、保障性住房的穩(wěn)定、足額供應(yīng)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2007年收購、建設(shè)30萬平方米廉租房，新建200萬平方米經(jīng)適房和300平方米限價(jià)房，是當(dāng)前執(zhí)行市政府有關(guān)決策的具體計(jì)劃，而確保3年內(nèi)1000萬平方米經(jīng)適房和1000萬平米限價(jià)房的供應(yīng)量，是住房保障辦目前的主要任務(wù)。這一飽含準(zhǔn)確數(shù)字的任務(wù)表，無疑是對(duì)于前一段時(shí)間是否應(yīng)該建設(shè)經(jīng)適房、限價(jià)房爭論的權(quán)威回應(yīng)，也是政府對(duì)廣大中低收入家庭作出的莊重承諾。住房保障辦能否如期足額兌現(xiàn)這些承諾，千千萬萬的市民正拭目以待。

保證保障性住房的穩(wěn)定足額供給固然十分重要，但從以往的經(jīng)驗(yàn)看，有效管理這些保障性住房，即如何讓這些數(shù)量極其有限的寶貴住房，及時(shí)到達(dá)真正需要它們的中低收入家庭手中，而不是像此前一樣，成了大鬼小鬼們競相貪吃的“唐僧肉”，則是比供給更為重要的艱巨任務(wù)。曾幾何時(shí)，由于一些不法分子同有關(guān)管理部門沆瀣一氣，經(jīng)適房或者適用了一些有錢人，或者喂肥了一些炒號(hào)者，讓無數(shù)期盼多年并曾為之徹夜守候的家庭心酸、憤懣甚至絕望。此外，經(jīng)適房等保障性住房在開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的運(yùn)作不透明、質(zhì)量無保證、面積不合適等諸多管理問題，也是亟須住房保障辦認(rèn)真解決的。

其實(shí)，要解決保障性住房在租售過程中出現(xiàn)的諸多管理問題并非難事，只要政府有關(guān)部門有足夠的決心和信心，廣泛聽取有關(guān)專家和市民的意見建議，制定出更加科學(xué)完善的管理政策、程序，運(yùn)用更加嚴(yán)密有效的監(jiān)督政策和手段等，在電子政務(wù)應(yīng)用日漸成熟的北京，一定能夠圓滿解決包括租售的資格審定、流程設(shè)計(jì)、社會(huì)監(jiān)督、罪錯(cuò)處罰等在內(nèi)的諸多管理難題，通過政府科學(xué)有效的執(zhí)法和管理，讓取之于民的政策性、保障性住房更好地用之于民。

（作者簡介：張智新，系頭都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授）

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