在全國(guó)一線樓市普遍有所復(fù)蘇后,國(guó)家有關(guān)部委近日分別出臺(tái)5條措施(下稱(chēng)“929政策”),包括完善差別化的住房信貸政策、調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等,其中頭次明確提出:要求全國(guó)各商業(yè)銀行停止三套房以上貸款,貸款購(gòu)房頭付比例統(tǒng)統(tǒng)調(diào)整到30%以上；還要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國(guó),希望以此鞏固樓市調(diào)控成果。

　　昨日,廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,目前有的熱銷(xiāo)樓盤(pán)已經(jīng)有人在退房了,“市民購(gòu)房也要理性,不要一哄而上。任何市場(chǎng)都是有升有跌的,要按照市場(chǎng)的供求規(guī)律發(fā)展,但房地產(chǎn)不是完全意義上的商品,越是房產(chǎn)熱銷(xiāo)房?jī)r(jià)抬頭時(shí),越要有調(diào)控動(dòng)作?！?

　　此次“從天而降”的新政或許對(duì)亞運(yùn)城來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息。據(jù)了解,購(gòu)購(gòu)亞運(yùn)城的購(gòu)家中有大量的投資客,而且有來(lái)自珠三角乃至全國(guó)各地的購(gòu)家。房產(chǎn)專(zhuān)家趙卓文表示,暫停第三套房貸,很多投資者失去了資金的支持,“退訂是難免的”。

　　房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)要限制家庭購(gòu)房數(shù)

　　今年5月,廣州頒布樓市調(diào)控細(xì)則,從八大方面提出24條措施切實(shí)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,不過(guò)基本上沒(méi)有嚴(yán)厲的政策,多數(shù)為此前已開(kāi)始推進(jìn)的措施,較北京等地新政更為溫柔。

　　而“929政策”頭條是要求各地加大貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施的力度,立即研究制定貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則。已印發(fā)實(shí)施細(xì)則的地區(qū),要根據(jù)較近國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的政策措施進(jìn)行調(diào)整和完善。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。嚴(yán)格施行問(wèn)責(zé)制,對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任。

　　據(jù)悉,限制居民家庭購(gòu)房套數(shù),以前只有北京采取過(guò)?！斑@次國(guó)家主動(dòng)推廣北京的經(jīng)驗(yàn),還要求問(wèn)責(zé),也對(duì)地方政府施加了壓力。不過(guò),廣州是否屬于房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市,還比較模糊,執(zhí)行起來(lái)會(huì)比較難?！狈康禺a(chǎn)專(zhuān)家吳定金認(rèn)為。

　　三套房全面停貸

　　在“新國(guó)十條”新政調(diào)控之后100天左右,許多一線城市樓市就出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。如今在廣州樓市更是持續(xù)升溫,“日光盤(pán)”頻現(xiàn),亞運(yùn)城開(kāi)售5000人排隊(duì),售出1000套房。

　　本次政策再次抓住信貸這一“牛耳”,提出要完善差別化的住房信貸政策；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)商品住房,頭付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)套住房的家庭,嚴(yán)格執(zhí)行頭付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理,禁止用于購(gòu)購(gòu)住房。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行,一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

　　吳定金指出,原來(lái)是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市,要停貸三套房貸和限制外地人購(gòu)房,現(xiàn)在已經(jīng)是一刀切,所有城市都被納入,力度比以往任何時(shí)候都要大。不過(guò),他認(rèn)為,這次受影響的更多是三四線城市,對(duì)廣州這樣的一線城市樓市影響確實(shí)不大,因?yàn)樵瓉?lái)的房貸調(diào)控力度已經(jīng)比較嚴(yán)厲,如已經(jīng)嚴(yán)格限制三套房貸和異地人購(gòu)房。

　　“現(xiàn)在廣州購(gòu)房貸款頭付幾乎都是三成以上,這項(xiàng)規(guī)定對(duì)廣州來(lái)說(shuō)效果微乎其微?！秉S韜表示。

　　加快試點(diǎn)房產(chǎn)稅

　　“929政策”另一核心,是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

　　在吳定金看來(lái),調(diào)整契稅和個(gè)人所得稅政策,會(huì)對(duì)一二手交易造成影響。至于房產(chǎn)稅試點(diǎn)方面,由原來(lái)的“逐步推進(jìn)”變成“加快推進(jìn),逐步擴(kuò)大到全國(guó)”,緊迫性更強(qiáng),但是沒(méi)指出具體試點(diǎn)時(shí)間,彈性還很大。

　　黃韜也直言,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的說(shuō)法已經(jīng)提了很久,說(shuō)來(lái)說(shuō)去沒(méi)多大變化,要有真正動(dòng)作,不然市場(chǎng)不會(huì)有所反應(yīng)。他建議,房產(chǎn)稅出臺(tái)要有操作細(xì)則,較好從第三套房以上所有者征收,比例為每年3%或5%,這樣比較符合樓市上漲幅度,對(duì)市場(chǎng)會(huì)有效果。

　　專(zhuān)家們都認(rèn)為,目前廣州還不大可能列入試點(diǎn),業(yè)內(nèi)也還沒(méi)有任何傳聞。

　　新政會(huì)否讓樓市降溫?

　　當(dāng)前廣州樓市十分火爆,價(jià)格穩(wěn)中有升。明天便是國(guó)慶黃金周,樓市盛宴登場(chǎng),各類(lèi)新盤(pán)搶灘入市,在當(dāng)前“節(jié)骨眼”上出臺(tái)的新政,會(huì)否給樓市降溫?

　　在黃韜看來(lái),本次出臺(tái)的措施對(duì)廣州市場(chǎng)影響很小,國(guó)慶樓市還是會(huì)繼續(xù)火爆。他指出,以廣州亞運(yùn)城和一些新盤(pán)為例,在價(jià)格沒(méi)有多大實(shí)惠的前提下,便已經(jīng)出現(xiàn)一空的情況,市場(chǎng)已經(jīng)有點(diǎn)不理性了,不排除政府已經(jīng)有真正嚴(yán)厲的政策在醞釀,有可能在國(guó)慶后10月底出爐。

　　吳定金則持不同看法:“主要看執(zhí)行如何,力度大還是有影響的。”他認(rèn)為,政策較起碼會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成心理暗示,有進(jìn)一步調(diào)控的預(yù)期懸在頭上,短期內(nèi)會(huì)造成部分購(gòu)家觀望,對(duì)國(guó)慶黃金周成交量會(huì)有所影響,但樓價(jià)還是會(huì)比較堅(jiān)挺?！跋聛?lái)幾個(gè)月,市場(chǎng)會(huì)再進(jìn)行博弈,整體軌道穩(wěn)步向上,但過(guò)程是曲折的?！眳嵌ń鹫f(shuō)。

　　擔(dān)心亞運(yùn)城會(huì)遭到大規(guī)模退訂的不止趙卓文一個(gè)。廣州中地行房地產(chǎn)代理有限公司副總經(jīng)理鄭雋宸認(rèn)為,新政出臺(tái)后,樓市出現(xiàn)退訂似乎是一定的?！暗珡耐耆瞪险f(shuō),亞運(yùn)城的退訂率將高于其他的樓盤(pán)?！庇袑?zhuān)家提議,“亞運(yùn)城較好把價(jià)格往下調(diào),以解決開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張的問(wèn)題?！?

　　記者胡良光

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