近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱“住宅空置率無(wú)法統(tǒng)計(jì)”，這令我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的住房空置問(wèn)題再度成謎。從統(tǒng)計(jì)的層面看，目前還沒(méi)有權(quán)威部門和研究機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確提供空置住房的數(shù)量及比例，但作為房地產(chǎn)投資和投機(jī)的副產(chǎn)品，空置房的大量存在已是不爭(zhēng)的事實(shí)?？罩迷斐缮鐣?huì)資源的巨大浪費(fèi)，是與當(dāng)今提倡的低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳的，不能熟視無(wú)睹。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，逐步化解住房空置問(wèn)題。

　　在城市化進(jìn)程中，住房是一種稀缺資源。城市新增人口的住房問(wèn)題如果不能有效解決，顯然不利于城市化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但目前存在的一大問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)聚集和人口集中的城市，住房?jī)r(jià)格上漲的預(yù)期強(qiáng)烈；隨之，投資、投機(jī)住房的現(xiàn)象也更為嚴(yán)重?！百?gòu)了房空著等待升值”的情況在北京、上海、深圳等一線城市十分普遍。而這些城市恰恰是較需要解決新移民住房問(wèn)題的地區(qū)。

　　從抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年上半年，北京等城市投資性購(gòu)房的比重超過(guò)30%，其中絕大部分投資者因“租房手續(xù)麻煩”、“租售比過(guò)低”等理由將住房空置。由此在很大程度上造成可供租賃的房源不足以及租金大幅上漲。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)城市的活力主要在于新增人口尤其是高素質(zhì)人才(比如大學(xué)畢業(yè)生)源源不斷的流入，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造提供勞務(wù)、智力以及價(jià)值。而城市的新進(jìn)入者往往處于財(cái)富積累的初始階段，他們的收入也并不太高，因此無(wú)力承受城市的高房?jī)r(jià)。而在公租房等保障房體系尚未建立和完善的背景下，這些群體的住房問(wèn)題主要通過(guò)市場(chǎng)化租賃來(lái)解決。

　　但是，城市過(guò)高的空置率以及由此造成的高租金讓城市新移民陷入困境。如果這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，無(wú)疑是對(duì)寶貴住房資源的浪費(fèi)。而城市新進(jìn)入者的收入效應(yīng)也會(huì)由此弱化，影響其他消費(fèi)支出。

　　因此，有關(guān)專家倡議，政府不應(yīng)以“難以界定什么是空置房、不能統(tǒng)計(jì)住宅空置率情況”為由對(duì)住房空置問(wèn)題束手無(wú)策。頭先，只要有套及以上住房且沒(méi)有出租，即便是偶爾居住，也應(yīng)視為空置。統(tǒng)計(jì)部門不能以“待售房”混淆視聽。其次，借較近啟動(dòng)的人口普查，合理、有效地調(diào)查主要城市的空置房狀況。畢竟，普查全國(guó)空置房統(tǒng)計(jì)量過(guò)大、且沒(méi)有實(shí)際意義，空置房問(wèn)題突出的城市，主要是一線城市和沿海熱點(diǎn)城市，換言之，也就是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市。再次，制定政策釋放空置房，比如出臺(tái)鼓勵(lì)出租方面的政策。

　　從根本上看，化解住房空置問(wèn)題尚需完善房地產(chǎn)稅制。在美國(guó)等西方國(guó)家，對(duì)空置房的調(diào)控是建立在物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅等比較完善的基礎(chǔ)上。只要業(yè)主能夠出示房屋的自住證明或是多套房屋的租賃合同，就能相應(yīng)減免物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅，這種通盤考慮作“減法”的調(diào)控政策簡(jiǎn)單有效。

　　但我國(guó)目前還沒(méi)有相應(yīng)的房產(chǎn)稅，所以，加快房產(chǎn)稅的研究和制定，是“治本之道”，這有利于遏制投資、投機(jī)性購(gòu)房，有利于防止開發(fā)商的“囤房”，較終讓住房回歸居住的本質(zhì)屬性。本報(bào)記者 林喆

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