中新網(wǎng)杭州10月21日電(記者 嚴(yán)格)上有政策下有對策，然而開發(fā)商幾年前的一項對策，在二次調(diào)控國內(nèi)多個城市推出限購令后，卻是讓開發(fā)商有點束手無策。

　　杭州的宋女士較近有點郁悶。因為她看重杭州綠城開發(fā)的西溪誠園的一套房子，但準(zhǔn)備簽約時候銷售告訴她，這個房子暫時購不了。

　　原因是本月11日出臺的杭州房產(chǎn)新政細(xì)則明確提出“限購令”，暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州新購購一套商品住房，而宋女士這套房子卻是一房兩證，由于一套房子分為幾本房產(chǎn)證，購一套房相當(dāng)于同時購購多套小戶型。

　　“這種拼接的戶型現(xiàn)在不賣”。 售樓小姐透露，目前開盤西溪誠園的13、14、15三幢樓暫時停售。

　　記者根據(jù)杭州透明售房網(wǎng)，西溪誠園為精裝修樓盤，均價33343元，有460套房產(chǎn)待售，其中13、14、15號樓共有132套房產(chǎn)掛牌，戶型大多為88至89平米。

　　“這是兩套拼一套”，售樓告訴記者，像89.32平米的703室和89.97的704室名義是是兩套房子，其實銷售時候是合并為一處179.29平米銷售。

　　開發(fā)商房子拆開賣事出有因。

　　2006年6月1日建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》明確規(guī)定：凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。簡稱90/70政策。

　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長趙杭生告訴記者，90平米以下的戶型為主并不符合開發(fā)商的利益趨向，一般情況一個樓盤戶型以120-140戶型為主開發(fā)商利益。而現(xiàn)在層出不窮的豪宅戶型面積更是把起步面積提升到180平米以上，90平米一下不可能賣到豪宅動輒4、5萬起步的價格。

　　政策之后開發(fā)商對策就是大房拆小房。

　　在杭州，凡是2007年左右開盤的樓盤，有不少采用多套小戶型合并成一套大戶型、甚至排屋的。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前杭城有此類戶型設(shè)計的新老樓盤包括華元和莊、麗江公寓、新綠園、銀馬公寓、香墅、白鷺郡南、藍色錢江、城市之星、公元沐橋等近20個。

　　“這一期拼的還是少的，兩套拼一套，期還有四套拼一套”。 杭州綠城開發(fā)的西溪誠園售樓小姐透露，這種拼接房在以前銷售包括按揭一點問題也沒有，頂多套利率提高一點。

　　然而這個對策現(xiàn)在卻被限購新政策卡住。

　　杭州中海雅戈爾的樓盤篁外的高層是上下合戶拼接，兩套80多平米合成170平米，目前20號樓204套房子雖在9月已經(jīng)領(lǐng)出預(yù)售證，但至今還是沒有開盤。

　　位于杭州之江的樓盤公元沐橋也有拼接房的存在。2009年開盤的218套目前尚余34套。該樓盤工作人員告訴記者，目前剩下多為兩套拼一套的尾盤，他建議可以自己購一套父母再購一套以規(guī)避限購，不過售樓人員也認(rèn)為“現(xiàn)在不是購房子的時候。”

　　提及拼接房，這位工作人員覺得兩拼一不算啥，位于杭州城西的華元和莊更加夸張，“五套拼接為一套排屋”。

　　而這種房子如何通過驗收，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，交付驗收的時候房子用非承重墻分隔掉，看起來是5套小房子，政府部門驗收完交付之后再把墻拆掉，由于這種大戶型大多為精裝修，所以較后交付客戶根本看不出任何曾經(jīng)分割的痕跡。

　　“90/70政策基本名存實亡”。浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長趙杭生告訴記者，當(dāng)初國家推出90/70政策目的是加大中小戶型的市場供應(yīng)量以滿足剛需，但這個政策一開始就被各地開發(fā)商“一房多證”的對策化解。其后金融危機后為了救市，這個政策日趨淡化現(xiàn)在已經(jīng)基本不提，這在全國也是普遍現(xiàn)象。而加大中小戶型供應(yīng)量這個目的也沒有實現(xiàn)。

　　記者也注意到，如果按照這個政策，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，然而記者根據(jù)杭州透明售房網(wǎng)近年成交數(shù)據(jù)計算，杭州2008年套型建筑面積90平方米以下戶型占總成交53%，2009年為57%。

　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長趙杭生認(rèn)為，90/70政策基本名存實亡和政策執(zhí)行中地方政府監(jiān)管不力有關(guān)系，一房多證明顯違規(guī)為何能夠通過驗收？　　

　　根據(jù)2006年原建設(shè)部下發(fā)文件，規(guī)定了對規(guī)避或者變相規(guī)避“90/70”政策的行為進行嚴(yán)厲處罰，其中包括沒收違規(guī)房產(chǎn)充當(dāng)保障性住房，以及恒久取消設(shè)計單位資質(zhì)等嚴(yán)厲處罰的行為。

　　記者為此聯(lián)系了杭州市規(guī)劃局，該局辦公室王主任告訴記者，規(guī)劃驗收是對符合規(guī)劃條件和設(shè)計方案的樓盤進行驗收，開發(fā)商拼接房是在驗收后使用過程中，所以在驗收過程中如果符合規(guī)劃條件和設(shè)計方案的戶型，比如有單獨的衛(wèi)生間、廚房，獨立的墻體，即使開發(fā)商有驗收后拼接的可能性，規(guī)劃部門也很難在驗收過程中進行干預(yù)。而驗收后的干預(yù)，則需要多部門的聯(lián)動。(完)

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