您的當(dāng)前位置:海南房產(chǎn)網(wǎng) - 搜游居 > 房產(chǎn)資訊 > 房產(chǎn)新聞 > 盛松成:房地產(chǎn)市場應(yīng)堅(jiān)持以分層次需求調(diào)控為主
盛松成:房地產(chǎn)市場應(yīng)堅(jiān)持以分層次需求調(diào)控為主
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 431 次
——專訪全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成
2010年3月5日,國務(wù)院總理 在十一屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說,要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。
3月5日晚,針對(duì) 總理在政府工作報(bào)告中的講話,全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成對(duì)本報(bào)記者談了他對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的理解。盛松成認(rèn)為,房地產(chǎn)市場應(yīng)以需求調(diào)控為主。同時(shí),從長遠(yuǎn)看,應(yīng)以建立房地產(chǎn)價(jià)格目標(biāo)制為較終努力方向。
解讀政府工作報(bào)告
中國房地產(chǎn)報(bào):今天 總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭。您怎么看?
盛松成:政府工作報(bào)告提出,要“堅(jiān)決遏制部分地區(qū)房價(jià)過快上漲勢頭”,這意味著:一是房價(jià)不能過快上漲。二是不片面追求房價(jià)下降。韓國和我國臺(tái)灣地區(qū)的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)表明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,片面追求房價(jià)下降,只會(huì)扭曲房地產(chǎn)市場的正常調(diào)節(jié)機(jī)制,加劇房價(jià)波動(dòng)。三是哪怕從全國平均看,房價(jià)沒有上漲或漲幅較小,也需要遏制部分地區(qū)房價(jià)過快上漲。
房地產(chǎn)市場應(yīng)堅(jiān)持
以分層次需求調(diào)控為主
中國房地產(chǎn)報(bào): 總理在政府工作報(bào)告中,提出要整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。房地產(chǎn)市場調(diào)控已經(jīng)成為政府工作的重中之重。您有哪些好的建議?
盛松成:房地產(chǎn)不是普通商品,房地產(chǎn)市場也不是完全自由競爭市場。頭先,商品房供應(yīng)具有稀缺性。城市和區(qū)域的可開發(fā)利用土地非但有限,而且不可替代。所以像紐約曼哈頓、倫敦西街、東京銀座,無不。其次,商品房兼具消費(fèi)與投資投機(jī)雙重屬性,尤其是投機(jī)需求可以無限大。這與普通商品如雞蛋不同。
在理論上,商品房投資投機(jī)的未來現(xiàn)金流收入可以無限大,因此其需求可以無限大。高地價(jià)的根子也在市場需求。如果沒有高房價(jià)或高房價(jià)預(yù)期,哪來高地價(jià)?任何商品只要需求遠(yuǎn)大于供給,其價(jià)格必然大幅上漲。
我從2005年起,就在《財(cái)經(jīng)》、《銀行家》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《上海證券報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體撰文,持續(xù)提出房地產(chǎn)市場應(yīng)以需求調(diào)控為主的思路。這一思路既是理論分析的結(jié)果,也是歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)晶,更不斷為近年來的調(diào)控實(shí)踐所證實(shí)。
從經(jīng)驗(yàn)看,一旦有效調(diào)控需求特別是投機(jī)需求,房價(jià)就會(huì)從不合理的高位回落,成交量也開始萎縮。如去年12月14日“國四條”出臺(tái)后,今年1月北京市商品住宅日簽現(xiàn)房環(huán)比下降43.41%,日簽期房環(huán)比下降42.54%。深圳市新房成交面積僅為2009年月均成交面積的60%。從教訓(xùn)看,主要就是如果需求調(diào)控力度不夠,供給調(diào)控就很難阻擋房價(jià)過快上漲。1992~1993年的海南、北海房地產(chǎn)泡沫如此,全國近兩次房價(jià)過快上漲也如此。以近兩次為例,2007年我國37個(gè)城市房價(jià)租金比例在230~290倍,遠(yuǎn)超過國際上的100~120倍。2009年1~10月,全國商品房銷售面積4.89億平方米,甚至是近年來較火爆時(shí)的1.36倍。供給調(diào)控效果不佳的原因頭先是,供給調(diào)控主動(dòng)權(quán)掌握在各級(jí)地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商手中。其次是,房地產(chǎn)開發(fā)周期長。一塊土地從生地變成熟地,再到轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商,較后建成商品房可供銷售,一般至少需要三年。這決定了供給調(diào)控在中短期內(nèi)很難見效。相反,實(shí)踐證明,需求調(diào)控往往能在短時(shí)間內(nèi)(甚至在幾個(gè)星期內(nèi))就見效。
中國房地產(chǎn)報(bào):您提出要從房地產(chǎn)市場需求調(diào)控入手,這一建議較關(guān)鍵的要害問題是什么?
盛松成:當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。部分地區(qū)房價(jià)過快上漲問題引起人們高度關(guān)注。 總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”。因此,重申房地產(chǎn)市場應(yīng)以需求調(diào)控為主的觀點(diǎn),具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
需求調(diào)控的要害在于分層次調(diào)控需求。這是因?yàn)椋枨蟊旧硎怯袑哟蔚模杭扔斜U闲宰》亢推胀ㄉ唐贩康男枨?,也有中高端商品房?商品房的需求;既有自住性購房需求,也有投資(投機(jī))性購房需求。而且,這些需求在不同地區(qū)不一樣,在不同時(shí)期也不一樣。因此,房地產(chǎn)市場分層次需求調(diào)控的含義就是:頭先,既要針對(duì)不同的需求類型,也要顧及地區(qū)差異。其次,既要在政策方向、和力度上相互協(xié)調(diào),又要在短中長期政策上統(tǒng)籌安排。第三,政策與輿論之間也要相互配合,形成調(diào)控合力。較后,從長遠(yuǎn)看,要以建立房地產(chǎn)價(jià)格目標(biāo)制為需求調(diào)控的較終努力方向。
中國房地產(chǎn)報(bào):那么在現(xiàn)實(shí)中,您提出的分層次調(diào)控需求應(yīng)該怎樣實(shí)施呢?
盛松成:頭先,要在需求類型上體現(xiàn)出調(diào)控層次差異。對(duì)保障性住房和普通商品房的需求調(diào)控,重在增加供給來滿足需求。政府工作報(bào)告也提出,將繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程,增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應(yīng),加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)中高端商品房的需求調(diào)控,重在抑制投機(jī)購房需求。中高端商品房投機(jī)收益較高。如果不針對(duì)調(diào)控,就容易通過示范效應(yīng)引發(fā)炒房熱潮,通過比價(jià)效應(yīng)拉高普通商品房價(jià)格。相反,如果針對(duì)調(diào)控有效,就會(huì)有助于普通商品房的價(jià)格穩(wěn)定。對(duì) 商品房的需求調(diào)控,重在限制其需求。我國人多地少的國情決定了不適合多建 商品房。這部分需求若能得到限制,還能騰出土地用來建造更多的普通商品房和保障性住房。
其次,要在不同區(qū)域間體現(xiàn)出調(diào)控層次差異。調(diào)控不能僅僅根據(jù)全國平均房價(jià)和平均漲幅而定,而應(yīng)考慮地區(qū)層次差異。比如,同樣是提高二套房頭付比例和貸款利率,但對(duì)于房價(jià)上漲過快地區(qū),可以略高一些。政府工作報(bào)告也提出,“要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”。
再次,調(diào)控政策要在方向、和力度上相互協(xié)調(diào)配合,在作用期限上統(tǒng)籌安排。調(diào)控房地產(chǎn)市場需求的政策很多,無論哪一項(xiàng)力度都可以很大。所以,政策要協(xié)調(diào)配合,既要向同一個(gè)方向和使勁,又要防止政策疊加效應(yīng)導(dǎo)致政策力度過大。同時(shí),在眾多調(diào)控政策中,有些是著力于中短期的,如信貸政策;有些是著眼于長期的,如物業(yè)稅。應(yīng)區(qū)分不同政策的不同著力期限,做到統(tǒng)籌安排。既要有短期立竿見影的政策,又要有中長期的政策儲(chǔ)備。如果僅僅依賴中長期政策,就會(huì)“遠(yuǎn)水解不了近渴”。如果只有短期政策,就難以改變?nèi)藗冾A(yù)期。輿論也要與政策相互配合,其正確宣示功能有助于穩(wěn)定購房者的預(yù)期,從而有助于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的分層次需求調(diào)控目標(biāo)。
較后,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)以建立“房地產(chǎn)價(jià)格目標(biāo)制”為較終努力方向。
(作者:歷志鋼)
掃一掃或者搜索微信號(hào):Lcy18876761354
長按識(shí)別二維碼
免費(fèi)看房熱線(0898-66691855)
QQ號(hào):
遠(yuǎn)離城市霧霾,帶上您最愛的人一起享受海島陽光!
作者介紹
大家都在看
- 1招商樂城國際花園現(xiàn)房1-3-6-8棟在售,參考均價(jià)16000元/m2 71861
- 2海南那么美哪里安家好? 65285
- 3一位北京老人在海南購房的真實(shí)感受 講的太好了! 64839
- 4海南買房的人后悔嗎?亂買肯定后悔 57740
- 5瓊海市第十二屆科技活動(dòng)籌備工作會(huì)議 57568
- 6臺(tái)灣明星都住哪?豪宅大曝光(組圖) 56187
- 7在海南買房哪個(gè)城市好?哪個(gè)城市更適宜居?。?/a> 50953
- 8轉(zhuǎn)載一位外地人在海南買房的血淚史 50946
- 9瓊海特色旅游之萬泉河游覽風(fēng)景區(qū) 50810
- 10瓊海和文昌哪個(gè)地方好一點(diǎn)? 50452
更多大家關(guān)注的樓盤
魯能山海天
14000元/平方米
文昌-月亮灣|海南省文昌市龍樓銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)
博鰲海御
0元/平方米
瓊海-博鰲海景|瓊海博鰲濱海大道
官塘學(xué)院小鎮(zhèn)
14000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|海南省瓊海市官塘白石嶺風(fēng)景區(qū)
恒大金碧天下
20000元/平方米
儋州-濱海新區(qū)|儋州市白馬井濱海新區(qū)
石梅山莊
23000元/平方米
萬寧-興隆|萬寧市興隆石梅灣興梅大道1號(hào)
天來泉二期
12000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|瓊海市官塘溫泉旅游開發(fā)區(qū)天來泉大道
中國海南·海花島
21000元/平方米
儋州-濱海新區(qū)|海南儋州濱海新區(qū)濱海大道中國海南?;◢u展示中心
富力灣
19000元/平方米
陵水-香水灣|陵水縣香水灣旅游度假區(qū)B區(qū)南段
龍憩園中園
0元/平方米
萬寧-興隆|海南省興隆旅游度假區(qū)興梅大道中段西側(cè)
龍棲灣新半島
33000元/平方米
樂東 - 樂東縣|樂東縣九所龍棲灣
猜你喜歡
- 盛松成:房地產(chǎn)市場應(yīng)堅(jiān)持以分層次需求調(diào)控為主
- 盛松成:“房住不炒”保持一致連貫是市場穩(wěn)定基礎(chǔ)
- 建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制迫在眉睫
- 盛松成:以供需結(jié)合方式促樓市健康發(fā)展
- 央行“吹風(fēng)”提速利率市場化 或先試點(diǎn)
- 盛松成:不將房地產(chǎn)作為刺激手段,不應(yīng)與政策繼續(xù)收緊畫等號(hào)
- 央行報(bào)告:房地產(chǎn)貸款余額16萬億 增速升至19.2%
- 上半年房地產(chǎn)貸款余額16萬億 增速升至19.2%
- 央行官員表示房價(jià)上漲 并不決定于貨幣供應(yīng)量
- 央行稱部分金融機(jī)構(gòu)或試點(diǎn)上浮存款利率
- 央行官員:爭取在東北開展存款利率上浮試點(diǎn)
- 政治局會(huì)議:下決心解決房地產(chǎn)市場問題