徹查土地閑置 涉及企業(yè)銀行已全面禁貸 新年伊始，在調(diào)控中風(fēng)聲鶴唳的中國地產(chǎn)商，恐怕將收到一份“雙限大禮”，一是閑置用地企業(yè)開始被真正“禁貸”，二是執(zhí)行限購的城市，不僅時間延長，而且范圍擴大。 在國土資源部新年公布了26宗閑置用地后，金融監(jiān)管部門火速下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行和金融機構(gòu)，匯總上報與這26宗土地相關(guān)的貸款情況。按照國務(wù)院相關(guān)要求，這些企業(yè)或?qū)⒈唤拱l(fā)放銀行貸款。 　　這將是一次力度與范圍超出預(yù)期的“信貸懲罰”。各地商業(yè)銀行接到的自查通知都要求，除匯總閑置用地項目開發(fā)公司的貸款情況外，還要上報項目開發(fā)公司控股股東以及受讓方的相關(guān)情況，這與此前“涉及閑置用地項目開發(fā)公司”的范圍理解，多有不同。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部亦準備擴大執(zhí)行限購政策的城市覆蓋面。 　　“擴大化” 　　閑置用地企業(yè)“禁貸”的“實際處罰”，在2011年1月終于啟動。日前，監(jiān)管層下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行、政策性銀行、信托公司及其他各類金融機構(gòu)，比照國土資源部較新公布的閑置用地名錄，自查涉及的相關(guān)貸款情況，并要求限時上報自查結(jié)果。 　　中信銀行、建設(shè)銀行、光大銀行的相關(guān)負責(zé)人均向記者證實，已經(jīng)收悉該通知。 　　2011年新年，國土資源部對外公布了總計26宗閑置名錄，分布于北京、上海、湖北等地。按照國務(wù)院的要求，這些閑置用地的開發(fā)企業(yè)，都將被嚴格限制從商業(yè)銀行和金融機構(gòu)獲得貸款及融資。 　　“這次要求自查的范圍比較大，不僅包括閑置土地的開發(fā)商的貸款情況，還包括控股股東以及項目受讓方?！币晃徊辉妇呙纳虡I(yè)銀行內(nèi)部人士表示。而自查相關(guān)貸款情況的截至日期，為2010年12月31日。 　　在此之前，商業(yè)銀行對于“閑置用地禁止貸款”理解，通常是“閑置用地的項目開發(fā)公司”，而不包括其控股股東的關(guān)聯(lián)企業(yè)，“從這個角度上說，閑置用地貸款的信貸政策，是收緊了的。”一位登上黑名單的湖北開發(fā)企業(yè)負責(zé)人向記者表示。 記者了解到，這份要求自查的通知表示，此次要求各商業(yè)銀行、金融機構(gòu)自查貸款情況，主要是出于防范金融風(fēng)險的目的。在監(jiān)管層向商業(yè)銀行下發(fā)的自查通知中，亦抄了26宗閑置用地的權(quán)屬、四至范圍、控股股東、受讓情況等相關(guān)詳細內(nèi)容。 　　“北京銀監(jiān)局的要求，是1月5日完成自查并上報，由于只涉及26個項目，工作量不大，我們已經(jīng)完成了上報工作?！鼻笆霾辉妇呙纳虡I(yè)銀行人士稱。光大、中信、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)的負責(zé)人也表示，1月5日，已經(jīng)上報了相關(guān)情況。 　　全面禁貸 　　“銀行跟我們表達的意思是，近期所有有關(guān)的貸款申請都停下來?！鼻笆龊钡拈_發(fā)商向記者表示。 　　2010年4月17日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(下稱《意見》)，該《意見》中要求，對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。 　　記者依照隨銀行自查通知下發(fā)的《26宗房地產(chǎn)項目閑置用地情況》向北京、上海等地的“上榜開發(fā)企業(yè)”進行詢問，多數(shù)得到了“銀行已經(jīng)基本停止受理該企業(yè)貸款申請的辦理”的答復(fù)。 　　不過，對于其控股股東的關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及項目受讓方的貸款申請，是否已經(jīng)暫停，多數(shù)企業(yè)表示，現(xiàn)在不便回答。 　　2010年8月前后，在國務(wù)院的協(xié)調(diào)下，國土資源部曾向銀監(jiān)會轉(zhuǎn)交過一份包括多家知名房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的閑置用地名單，銀監(jiān)會亦已向各主要商業(yè)銀行傳達，其間包括新世界(11.99,0.00,0.00%)(中國)、華潤置地等知名企業(yè)的知名地產(chǎn)項目。 　　“兩次的名單有所不同，次的名單在閑置成因上，既包括了地方政府的原因，也包括了企業(yè)自身的原因，但是這次的名單上，基本上都是由于企業(yè)自身原因造成的土地閑置。”一位接近國土資源部的消息人士稱。 　　在次閑置用地的名單轉(zhuǎn)交后，國土資源部官員曾公開表示，有超過一半的土地閑置系由地方政府原因造成。也正是出于這一原因，銀行系統(tǒng)并未一刀切對上榜項目進行禁貸，而這一次，在完全可以歸由企業(yè)原因?qū)е峦恋亻e置后，迅速而大規(guī)模的集體“禁貸”，自然如期而至。 限購加碼 　　國土資源部一位官員向記者表示，這種兩部門的聯(lián)動將在日后常態(tài)化，與閑置用地相關(guān)的企業(yè)被銀監(jiān)會“禁貸”，也將逐漸成為常態(tài)。 　　而這恐怕還不僅是開發(fā)商在新年收到的“大禮” 在京滬穗深四城市明確表示將限購令延續(xù)一年之后，執(zhí)行“居民限購房產(chǎn)”的城市陣容，有望進一步擴大。 　　2010年4月30日，北京市成為全國頭個執(zhí)行這一政策的城市，但是，位列住建部“監(jiān)測名單”的另外13個城市，在此后的4個多月中都并未出臺限購令，而此間，全國樓市迎來了一次成交回暖，在9月29日后，為了落實國務(wù)院提出的“五項措施”，住建部開始督辦這13個城市，落實“限購”政策，及至10月底，這14個城市全部出臺限購措施。 　　不過，自11月3日開始，限購的樓市地圖上，出現(xiàn)了一幅嶄新的陣容，前述住建部官員強調(diào)，住建部對于城市限購的督辦，是以房價上漲壓力較大為標準，而不是以14個監(jiān)測的城市名單為標準。 　　2010年11月3日，中國房地產(chǎn)信息指數(shù)系統(tǒng)對外公布了100個城市10月的房地產(chǎn)價格漲幅，全國十大城市平均價格同比上漲41.44%。其中，杭州漲幅，同比上漲55.57%；北京上漲52.39%，位居其次；上海、南京、深圳、天津、重慶、廣州6個城市漲幅介于30%~50%之間；成都漲幅為28.44%；武漢漲幅較小，為19.99%。 　　這之中，重慶、成都、武漢均未在地方樓市調(diào)控政策細則中提及限購政策。而更具官方意義的國家發(fā)改委與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的70大中城市房屋銷售價格指數(shù)，則正在緊張統(tǒng)計10月份的情況，屆時，這也將成為住建部督辦地方政府出臺限購令的又一依據(jù)所在。 　　“不出意外，這些漲幅比較靠前的而沒有出臺限購政策的城市，將被督辦?！币晃徊辉妇呙闹袊康禺a(chǎn)協(xié)會專業(yè)表示。但他強調(diào)，要綜合觀察成交量、同比價格漲幅、環(huán)比價格漲幅、成交住房套型結(jié)構(gòu)等方面的綜合因素，但是，房價漲幅“這一點很關(guān)鍵”。 　　根據(jù)9月29日國務(wù)院下發(fā)的鞏固樓市調(diào)控的“五項措施”中提出，對于地方政府落實調(diào)控政策不力的情況，將進行相關(guān)處罰，并追究行政負責(zé)人的責(zé)任。而目前，住建部已經(jīng)擁有了“約談”地方政府分管負責(zé)人的權(quán)力，前述住建部官員向記者表示，不排除使用這種權(quán)力的可能。 徹查土地閑置 涉及企業(yè)銀行已全面禁貸 新年伊始，在調(diào)控中風(fēng)聲鶴唳的中國地產(chǎn)商，恐怕將收到一份“雙限大禮”，一是閑置用地企業(yè)開始被真正“禁貸”，二是執(zhí)行限購的城市，不僅時間延長，而且范圍擴大。 在國土資源部新年公布了26宗閑置用地后，金融監(jiān)管部門火速下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行和金融機構(gòu)，匯總上報與這26宗土地相關(guān)的貸款情況。按照國務(wù)院相關(guān)要求，這些企業(yè)或?qū)⒈唤拱l(fā)放銀行貸款。 　　這將是一次力度與范圍超出預(yù)期的“信貸懲罰”。各地商業(yè)銀行接到的自查通知都要求，除匯總閑置用地項目開發(fā)公司的貸款情況外，還要上報項目開發(fā)公司控股股東以及受讓方的相關(guān)情況，這與此前“涉及閑置用地項目開發(fā)公司”的范圍理解，多有不同。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部亦準備擴大執(zhí)行限購政策的城市覆蓋面。 　　“擴大化” 　　閑置用地企業(yè)“禁貸”的“實際處罰”，在2011年1月終于啟動。日前，監(jiān)管層下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行、政策性銀行、信托公司及其他各類金融機構(gòu)，比照國土資源部較新公布的閑置用地名錄，自查涉及的相關(guān)貸款情況，并要求限時上報自查結(jié)果。 　　中信銀行、建設(shè)銀行、光大銀行的相關(guān)負責(zé)人均向記者證實，已經(jīng)收悉該通知。 　　2011年新年，國土資源部對外公布了總計26宗閑置名錄，分布于北京、上海、湖北等地。按照國務(wù)院的要求，這些閑置用地的開發(fā)企業(yè)，都將被嚴格限制從商業(yè)銀行和金融機構(gòu)獲得貸款及融資。 　　“這次要求自查的范圍比較大，不僅包括閑置土地的開發(fā)商的貸款情況，還包括控股股東以及項目受讓方?！币晃徊辉妇呙纳虡I(yè)銀行內(nèi)部人士表示。而自查相關(guān)貸款情況的截至日期，為2010年12月31日。 　　在此之前，商業(yè)銀行對于“閑置用地禁止貸款”理解，通常是“閑置用地的項目開發(fā)公司”，而不包括其控股股東的關(guān)聯(lián)企業(yè)，“從這個角度上說，閑置用地貸款的信貸政策，是收緊了的?！币晃坏巧虾诿麊蔚暮遍_發(fā)企業(yè)負責(zé)人向記者表示。

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