上海、重慶27日起在全國率先試點對個人住房征收房產(chǎn)稅，有關(guān)房產(chǎn)稅的討論又一次掀起了高潮。外國對房產(chǎn)稅的叫法五花八門，有叫財產(chǎn)稅，有叫不動產(chǎn)稅，有叫家庭稅，有叫房屋稅，有叫地稅，但不管怎么叫，其實就是對房屋和支撐房屋的土地征稅。

　　事實上，不管哪國百姓，都沒有不嫌房價高的，外國政府也要為樓市調(diào)控使出渾身解數(shù)。本文由城市獵房編輯整理，轉(zhuǎn)載自城市獵房|福州房產(chǎn)網(wǎng) P>

　　那么，誰的招數(shù)較巧妙，實施效果較漂亮？

　　房產(chǎn)稅起平衡房價作用

　　在國外，很少聽到人們抱怨房地產(chǎn)稅，住房就要交稅，對他們來說是天經(jīng)地義的事情，因為他們知道，房地產(chǎn)稅主要用在公共開支上，如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育、公交、博物館、圖書館等。

　　房地產(chǎn)稅是國外地方財政的主要來源，占地方財政收入的70左右，美國為75，世界較窮的國家肯尼亞也占到69。

　　房地產(chǎn)稅除了為地方財政提供充足的資金外，還有一個重要的職能，就是平穩(wěn)房價，減少資源浪費和環(huán)境污染，所以，人們也把房地產(chǎn)稅叫“生態(tài)稅”。

　　由于房地產(chǎn)泡沫誘導人們把超量資本投入到不能再產(chǎn)出消費品的房子上，這就限制了對其他生產(chǎn)領(lǐng)域的資本投資，這對一個國家乃至全球經(jīng)濟是巨大的潛在威脅。

　　為此，為了防止資本過多地向房地產(chǎn)市場流動，對房地產(chǎn)征稅是市場經(jīng)濟體中控制房價、確保經(jīng)濟健康發(fā)展的先進可行的手段。

　　美國房產(chǎn)稅大頭用來建

　　在美國，對房地產(chǎn)占有、處置、收益等各個環(huán)節(jié)征收的各類稅項總稱為房產(chǎn)稅。美國的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分，狹義的房產(chǎn)稅是指對房屋本身征收的稅，屬于財產(chǎn)稅；廣義的房產(chǎn)稅還包括交易稅，也就是在房屋購賣時要繳納的稅。

　　目前，全美50個州都征收房產(chǎn)稅，這一稅目是地方政府的主要收入來源，也是平衡地方財政預算的重要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項支出、完善公共設(shè)施和福利，因此美國房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和 ，聯(lián)邦政府和州政府都不征收房產(chǎn)稅。一般來說，郡稅、城市稅和 稅三者之間的比例為1∶1∶5。

　　對于一個房主來說，房產(chǎn)估價和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個關(guān)鍵因素。

　　對房產(chǎn)進行估價的權(quán)力掌握在地方政府手中。不過，由于與 稅相比，郡稅和城市稅所占比例并不大，地方政府在對房產(chǎn)進行估價時，通常都會表現(xiàn)得比較“保守”，評估出的房產(chǎn)價值一般僅定為市場價格的50—75。

　　加利福尼亞州的法律更明文規(guī)定，房產(chǎn)稅的稅基是政府的專門評估部門所確定的房屋市場價格的40。為了吸引外來投資，有的地方政府還會在一定程度上低估大額房地產(chǎn)價值。

　　■ 效果:稅高地區(qū) 學校好

　　目前，美國50個州都已征收房產(chǎn)稅，稅率一般為1至3，從2000年到2007年，由于美國中等價位房的房價增長了48，美國房產(chǎn)稅相應地在同期有了62的增幅。據(jù)了解，美國房產(chǎn)稅七成用于支付 義務教育、改善治安和公共環(huán)境，從而讓 周圍環(huán)境改善，房價自然升值。在大多數(shù)美國老百姓看來，交了房產(chǎn)稅后孩子可以享受十幾年的義務教育，他們當然愿意交稅。這充分體現(xiàn)了稅收“取之于民，用之于民”的理念。

　　在美國，征收的房產(chǎn)稅用來支付學生午餐、校車的費用、教學設(shè)備、教師的工資發(fā)放和福利改善等龐大開支。比如匹茲堡較貴的 ，一年平均預算就要7000萬美元。因此，一般房產(chǎn)稅較高的地區(qū)， 也都是較好的，因為有財政支持。所以這里的房產(chǎn)，每年的增值也大。而且自己的孩子從學前班一直到高中畢業(yè)，不用交學費。美國政府在使用稅收方面也接受老百姓嚴格的監(jiān)督。

　　經(jīng)濟學家、黨校多個課題組研究員劉正山在接受記者采訪時表示，美國調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段主要為稅收和利率，并有效地實施。

　　但“9·11”事件后，美國經(jīng)濟開始出現(xiàn)衰退，政府“病急亂投醫(yī)”，任由金融機構(gòu)不斷降低信貸門檻，吸引大量民眾盲目進行房產(chǎn)購置，較終在2008年引爆房貸危機，釀成嚴重的后果。

　　美國模式的另一個不足是，不適應人多地少、市場發(fā)育不夠充分、城市化加速發(fā)展階段的國家。

　　英國:樓房居民沒有土地所有權(quán)

　　英國房地產(chǎn)稅的叫法在本國也不統(tǒng)一。英格蘭、蘇格蘭和威爾士叫“家庭稅”，而北愛爾蘭就叫“市政服務稅”。2008年，英格蘭平均每個家庭交納的房地產(chǎn)稅為1146英鎊。

　　在英國，購了房子并不一定就購了土地，有的房屋土地僅有一定期限的使用權(quán)。獨立房屋土地所有權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)可以統(tǒng)一，但公寓住宅則不同，因為是幾十戶、幾百戶人共用一塊土地，此時房屋所有者擁有的只是土地的“租期”，土地所有權(quán)也許在某個人手里，也許在政府手里。

　　英國也有法律，規(guī)定樓房如果多于2/3的業(yè)主投票同意購購土地所有權(quán)，那就必須頭先成立一個公司，以公司的名義購購樓房宅基地，這時，土地實際上就是法人所有，也就是為購這塊土地所成立的公司股東集體所有。

　　在實踐中，樓房住戶成立公司單獨購購土地所有權(quán)的案例很少，因為英國還有個遺產(chǎn)稅，如果把土地價格追加到房屋價格上，那將來要交納的遺產(chǎn)稅會高得讓人不得不把房子捐出去。

　　英國的房地產(chǎn)的估價由政府開發(fā)的專用軟件自動完成，稅額從個人工資賬戶或養(yǎng)老金賬戶自動劃撥到市政房產(chǎn)稅交納賬戶，無需個人參與。完稅后，如果個人有異議，可以提出復核，發(fā)現(xiàn)誤差，多退少補。

　　另外，英國對非居民住房的房地產(chǎn)稅單獨征收，包括商業(yè)用房、市鎮(zhèn)及村莊的辦公用房。非居民住房的房地產(chǎn)稅雖然也由地方政府征收，但要交政府，然后政府按照各地人口平均分配使用，其作用就是富裕地區(qū)支持貧困地區(qū)。

　　英國房地產(chǎn)稅稅率是累進稅率，但各個郡的稅級和邊際稅率均不相同，我們僅以2006年英格蘭的房地產(chǎn)稅級稅率為例，說明這個問題。

　　英格蘭的房地產(chǎn)稅級分為8級，用英文字母A到H表示，并把D級作為參照級，每年的房地產(chǎn)稅只規(guī)定D級的稅值，其他級別的稅值自然產(chǎn)生。

　　例如，A級是40000英鎊以下（房產(chǎn)價值）房地產(chǎn)稅是D級的6/9（67），平均納稅845英鎊；B級是40001英鎊～52000英鎊，房地產(chǎn)稅為D級的7/9（78），平均納稅986英鎊；C級是52001英鎊～68000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級的8/9（89），平均納稅1127英鎊；D級是68001英鎊～88000英鎊，房地產(chǎn)稅是9/9（100），平均納稅1268英鎊；E級是88001英鎊～120000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級的11/9（122），平均納稅1550英鎊；F級是120001英鎊～160000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級的13/9（144），平均納稅1832英鎊；G級是160001英鎊～320000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級的15/9（167），平均納稅2113英鎊；H級是320001英鎊以上，房地產(chǎn)稅是D級的18/9（200），平均納稅2536英鎊。

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