較近，房地產(chǎn)稅開征呼聲再起。據(jù)說上海在頭批試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的城市之列。

　　這是個很好的開始。上海作為中國大都市的專業(yè)，帶這個頭也是責(zé)無旁貸。但是，目前大家在討論房地產(chǎn)稅的問題，總是圍繞著降低房價來展開。仿佛房地產(chǎn)稅僅僅是操縱市場的政策技巧而已。如果房價就是房地產(chǎn)稅的目標(biāo)的話，那么今天房價高了，政府開始征收房地產(chǎn)稅；明天房市泡沫崩解，為了穩(wěn)定房價，政府馬上可以廢除房地產(chǎn)稅。

　　健康的市場經(jīng)濟(jì)，必須鑲嵌在穩(wěn)定的法律框架內(nèi)，使人們對自己的經(jīng)濟(jì)行為有理性的預(yù)期。中國目前處于市場經(jīng)濟(jì)的形成期，當(dāng)然會有許多新政策出臺。每個新政策，也都會改變既有的制度框架，修正人們既有的預(yù)期。但是，這種必要的震蕩應(yīng)該僅僅是制度建設(shè)過程中的暫時現(xiàn)象，給人們展現(xiàn)出的則是越來越理性化的穩(wěn)定前景，而不是什么權(quán)宜之計(jì)。所以，房地產(chǎn)稅的問題，必須在法理上得到充分的討論。

　　為什么要征收房地產(chǎn)稅？這其實(shí)直接涉及私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題，觸及到了市場經(jīng)濟(jì)的根本。中國目前對私有產(chǎn)權(quán)的討論，有許多誤區(qū)。其中一大誤區(qū)，就是把私有產(chǎn)權(quán)完全化。西方發(fā)達(dá)國家，至少是在英美普通法系國家，為什么要收房地產(chǎn)稅？這并不是要抑制房價。法律對房價的高低應(yīng)該是中立的，不應(yīng)該有偏心。收房地產(chǎn)稅的重要法律基礎(chǔ)，就是有限的私有產(chǎn)權(quán)。因?yàn)樗接挟a(chǎn)權(quán)總是鑲嵌在各種公共秩序和服務(wù)中的。這種秩序和服務(wù)又是有費(fèi)用的。因?yàn)檫@種秩序和服務(wù)是公共用品，你又不能自己以市場的方式購購，而必須根據(jù)公共決策的結(jié)果履行強(qiáng)制性的義務(wù)。舉個很簡單的例子。你購了棟房子，脫離公共設(shè)施就一錢不值。因?yàn)槟阋怀鲩T就踏上了公路，不僅飲用水是公共服務(wù)的一部分，下水道也屬于公共領(lǐng)域 (論壇 新聞)。如果你關(guān)起門來享受完全的私有產(chǎn)權(quán)，并且被其他人的私有產(chǎn)權(quán)所包圍，那么你，門都出不去，也過不了。

　　房地產(chǎn)稅的一大目的，就是給這種公共秩序和服務(wù)埋單。一般而言，住的房子越大，價值越高，所享受的直接或間接的公共服務(wù)就越多，對公共秩序的責(zé)任就越大，理應(yīng)按照房價的一定比例繳納房地產(chǎn)稅。比如那些囤積土地和房產(chǎn)的人，其財(cái)產(chǎn)明明享受著公共權(quán)力的保護(hù)，也占用著大量公共資源，不繳納房地產(chǎn)稅就等于搭便車。而且，搭便車的往往是那些有錢有勢、有能力占用更多房地產(chǎn)資源的人。從這個意義上看，房地產(chǎn)稅提高了過度占用公共資源的成本，當(dāng)然對房價有抑制作用。房地產(chǎn)稅的法理基礎(chǔ)，并非房地產(chǎn)的價格，而是社會正義。

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