新一輪樓市調(diào)控棋到中盤。

　　時(shí)值新“國(guó)八條”實(shí)施近半年之際，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天公布的數(shù)據(jù)顯示，一線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭已經(jīng)基本得到遏制，但部分未限購(gòu)的二三線城市房?jī)r(jià)卻出現(xiàn)了飆升。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份我國(guó)70個(gè)大中城市中，有28個(gè)城市的新建商品住宅（不含保障房）同比漲幅超過(guò)5%。

　　而在這其中，約有16個(gè)城市尚未推行限購(gòu)政策。

　　根據(jù)對(duì)90個(gè)城市的監(jiān)測(cè)，今年上半年新建商品住房成交面積與去年同期相比，47個(gè)未限購(gòu)城市，有27個(gè)城市成交面積增加，其中有15個(gè)城市增長(zhǎng)20%以上。部分中小城市也不同程度延續(xù)著量?jī)r(jià)齊升的現(xiàn)象。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確要求“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施”。

　　這一繼續(xù)從嚴(yán)的信號(hào)顯示，清除調(diào)控“盲區(qū)”將成為下一步的政策發(fā)力點(diǎn)。

　　限與不限的分水嶺

　　在限購(gòu)、限貸等政策綜合作用下，上半年全國(guó)商品住房銷售面積增速回落。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，90個(gè)城市新建商品房和二手住房月均成交面積比去年全年月均水平分別下降11%和18.7%。

　　成交量低迷，也促使一些開發(fā)企業(yè)降價(jià)促銷。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份70個(gè)大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格環(huán)比下降和持平的城市有26個(gè)，比上月增加了6個(gè)。

　　但從相反的角度來(lái)看，依然有44個(gè)城市新房環(huán)比價(jià)格處于上漲狀態(tài)。

　　從同比的口徑來(lái)看，更為不樂(lè)觀。70個(gè)大中城市中，新房?jī)r(jià)格下降的城市僅有3個(gè)，這與5月份的情況一致。而且，同比漲幅排名前十的城市，上漲幅度至少在7.5%或以上。

　　除多數(shù)城市房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺外，未執(zhí)行限購(gòu)政策的城市購(gòu)房需求仍然旺盛。

　　廣東刀客地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)謝逸楓在接受《財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從環(huán)比看，部分未限購(gòu)的二三線城市在6月份的價(jià)格漲勢(shì)不減，但房?jī)r(jià)上漲過(guò)快不是二三線城市限購(gòu)先進(jìn)界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　謝逸楓認(rèn)為，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政壓力等多方面因素也會(huì)納入是否限購(gòu)的決策考量。{$page$}

　　鏈家地產(chǎn)頭席分析師張?jiān)抡J(rèn)為，6月份樓市整體走低，但部分二三線城市房?jī)r(jià)仍然呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，一大原因即這些城市沒(méi)有限購(gòu)令，投資性消費(fèi)者較多。

　　事實(shí)上，在目前限購(gòu)令執(zhí)行較好的城市，以及尚未限購(gòu)或限購(gòu)執(zhí)行力度不到位的城市之間，樓市價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了分水嶺。

　　例如，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，6月份新房同比漲幅排名前十的城市，依次為烏魯木齊、秦皇島、南昌、蘭州、長(zhǎng)沙、洛陽(yáng)、丹東、石家莊、牡丹江和岳陽(yáng)，基本為二三線城市，其中還包括一些未實(shí)施限購(gòu)的城市。其中漲幅較高的為烏魯木齊，超過(guò)9%。

　　而眾多一線和省會(huì)城市的價(jià)格漲勢(shì)進(jìn)一步趨緩甚至下跌。

　　下一步如何發(fā)力

　　由于房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，地方政府對(duì)于該行業(yè)的政策往往是“放多收少”，鼓勵(lì)扶持多于調(diào)控。

鑒于過(guò)往樓市調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，政府此番格外強(qiáng)調(diào)地方要嚴(yán)格落實(shí)的政策。
　
　　當(dāng)前樓市調(diào)控更需引起警惕的是，由于擔(dān)心住房成交量下降過(guò)快影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)地方出現(xiàn)了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購(gòu)措施的苗頭。

　　此前，大連和?？谠鴤鞒鰧?duì)限購(gòu)政策進(jìn)行調(diào)整的消息，但兩地官方隨即進(jìn)行了辟謠。不過(guò)，不少城市此前頒布的限購(gòu)令執(zhí)行期為一年。

　　國(guó)土資源部土地利用管理司和中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院17日發(fā)布的地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的一些難題仍未有效破解，例如土地、金融、稅收等政策的調(diào)控力度和綜合協(xié)調(diào)能力有待提高，地方政府追求局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的需求和壓力巨大等。

　　“綜合各類因素，一要謹(jǐn)防地方政府落實(shí)政策的力度有所弱化；二是謹(jǐn)防三四線城市曲線規(guī)避調(diào)控政策現(xiàn)象，以免土地市場(chǎng)再度過(guò)熱。”該報(bào)告稱。

　　謝逸楓表示，從今年6月份二三線城市房?jī)r(jià)上漲的幅度和價(jià)格變動(dòng)的幅度看，可以預(yù)見，下半年限購(gòu)政策將密集出臺(tái)。

　　新“國(guó)八條”明確表示，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。

　　從近期看，擴(kuò)大限購(gòu)城市范圍已經(jīng)是箭在弦上。

　　謝逸楓預(yù)計(jì)，如果一些二三線限購(gòu)城市房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，限購(gòu)城市數(shù)量可能將擴(kuò)大到100多個(gè)。

　　高緯環(huán)球中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理張良軍指出：“目前市場(chǎng)已充分地感受到政府調(diào)控的決心。從現(xiàn)實(shí)需要及地方政府公信力角度出發(fā)，調(diào)控都已沒(méi)有退路。”

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