5月16日，新修訂的《三亞市集體建設(shè)用地開發(fā)利用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)在海南省三亞市政府常務(wù)會(huì)議上審議通過。原有的多項(xiàng)條款得以修改，以適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要。據(jù)悉，修改后的《辦法》規(guī)定，集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)合作、作價(jià)入股的，較長(zhǎng)年限為50年，確因特殊情況需延長(zhǎng)的，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

  據(jù)介紹，原《辦法》第十九條曾規(guī)定：“以集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、入股，……集體經(jīng)濟(jì)組織所占股權(quán)比例不得低于40%。”“股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，集體經(jīng)濟(jì)組織所占股權(quán)不得低于30%。”在現(xiàn)實(shí)中，此規(guī)定被認(rèn)為將導(dǎo)致一些需要高投入的高端項(xiàng)目受限于投資總額，項(xiàng)目將無(wú)法實(shí)施。在新修訂的《辦法》中，此規(guī)定被刪除，高端項(xiàng)目因而不再受此限制。

  新《辦法》規(guī)定，以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股合作開發(fā)的(不含上市公司)，在集體建設(shè)用地使用權(quán)入股合作協(xié)議簽訂之前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可和合作投資人先行約定選擇固定回報(bào)的獲利方式。即投資獲利之前，每年收回固定回報(bào)值不得低于土地評(píng)估價(jià)值的同期存款利息；如投資獲利，則以股權(quán)應(yīng)享份額和約定固定回報(bào)值之間“就高不就低”原則獲利。

  未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地和超面積占用土地，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、第七十七條非法占用等有關(guān)規(guī)定處理。通過出讓、出租、作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)合作等方式變相利用集體土地建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、出售小產(chǎn)權(quán)房的，按照非法占地等有關(guān)規(guī)定處理。

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