近日，本報(bào)記者就宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及海南國(guó)際旅游島建設(shè)等相關(guān)話題與遲福林展開(kāi)對(duì)話。

　　針對(duì)近期大熱的房地產(chǎn)話題，特別是海南樓市大起大落、萎靡不振的現(xiàn)象，遲福林指出，未來(lái)3-5年，房地產(chǎn)都會(huì)是地方政府的支柱產(chǎn)業(yè)，但海南想走一條與全國(guó)其他城市不同的路子——旅游地產(chǎn)。

　　【聚焦海南發(fā)展】

　　“房地產(chǎn)調(diào)控需要多種手段”

　　上海證券報(bào)：隨著樓市調(diào)控政策的持續(xù)加碼，近期國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了下滑的苗頭，你如何看待房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)?樓市若形成下行趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成怎樣的影響?

　　遲福林：拋開(kāi)房地產(chǎn)價(jià)格在特定階段確實(shí)上漲速度過(guò)快不提，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，保障性需求、改善性需求、投資性需求攪成一鍋粥。因此，房地產(chǎn)調(diào)控需要多種手段。將來(lái)，如果保障性住房做得比較好，其他商品性住房就可以放開(kāi)。

　　“海南房地產(chǎn)有剛需支撐”

　　上海證券報(bào)：海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)具有一定特殊性，投資性需求占一半以上，在調(diào)控背景下，海南樓市是否存在再次崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)?

　　遲福林：全國(guó)人民對(duì)海南的房地產(chǎn)需求是剛性需求，是對(duì)在海南休閑、度假、養(yǎng)老、居住的一種剛性需求;海南房地產(chǎn)這兩年的問(wèn)題出在結(jié)構(gòu)不合理，一般性的住宅過(guò)多，特別是高端房上漲得比較快，投資投機(jī)因素占了較大比重。

　　下一步，海南房地產(chǎn)可能會(huì)走一條不同的路。國(guó)務(wù)院已明確提出，鼓勵(lì)海南積極發(fā)展旅游房地產(chǎn)，至于什么是旅游房地產(chǎn)，海南需要在這一領(lǐng)域破題。目前海南正在對(duì)此進(jìn)行研究。

　　不過(guò)可以肯定的是，海南不會(huì)再發(fā)生房地產(chǎn)泡沫，因?yàn)楫?dāng)前的需求結(jié)構(gòu)與上世紀(jì)90年代有很大不同，有真實(shí)的需求在支撐。另外，對(duì)海南發(fā)展的前景大家也都一致看好。

{$page$}

　　“旅游房地產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)盡快出臺(tái)”

　　上海證券報(bào)：應(yīng)該如何避免房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)快，成為國(guó)際旅游島建設(shè)的障礙?旅游地產(chǎn)又將對(duì)海南樓市起到什么樣的作用?

　　遲福林：對(duì)海南而言，房地產(chǎn)在未來(lái)3到5年內(nèi)，都將是地方政府的支柱產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展的核心點(diǎn)就是旅游房地產(chǎn)。“積極發(fā)展旅游房地產(chǎn)”，就意味著要對(duì)一般性的房地產(chǎn)有所制約、規(guī)范，另外還要強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)。

　　總而言之，海南在房地產(chǎn)發(fā)展上不能急功近利，要有合理的布局。當(dāng)前，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)有一定的盲目性，所以要盡快出臺(tái)旅游房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，用政策來(lái)調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的盲目性。不過(guò)前期房地產(chǎn)項(xiàng)目一下子上得很快，這就需要一個(gè)消化過(guò)程，相信這個(gè)過(guò)程之后，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)走上一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展軌道。

　　“國(guó)際旅游島建設(shè)融資渠道可多元化”

　　上海證券報(bào)：建設(shè)國(guó)際旅游島需要資金，目前主要有哪些資金來(lái)源或開(kāi)發(fā)模式?隨著土地財(cái)政、地方融資平臺(tái)陷入困局，海南要如何保證開(kāi)發(fā)資金的到位?

　　遲福林：海南建設(shè)國(guó)際旅游島，需要大量的資金，也需要拓展多元化的融資渠道，不能僅僅依靠地方財(cái)政支持。

　　比如，海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，它的存量資產(chǎn)大大增值了，這對(duì)利用資產(chǎn)價(jià)格籌資意義重大。與此同時(shí)，海南未來(lái)的出路還在于以社會(huì)為主，可能會(huì)在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域采取多種政策向社會(huì)資本開(kāi)放。

　　當(dāng)然，未來(lái)還可以借助外來(lái)資本，比如跟中國(guó)香港特區(qū)合作，在港發(fā)行建設(shè)債券等。

　　一句話，海南的政策空間是很大的。

　　【著眼宏觀經(jīng)濟(jì)】

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有硬著陸風(fēng)險(xiǎn)”

　　上海證券報(bào)：今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了持續(xù)回落，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”同時(shí)減速。您如何看中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在乃至“十二五”期間的發(fā)展趨勢(shì)?

　　遲福林：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不缺少增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　與其他國(guó)家，特別是西方國(guó)家有很大不同，我國(guó)的服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。比如印度、俄羅斯等國(guó)，其服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60%左右，但我國(guó)一直徘徊在43%左右，還有至少20個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)空間。

　　另外，當(dāng)前我國(guó)的城市化已步入“快車(chē)道”，由此帶動(dòng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、投資需求還有很大的增長(zhǎng)空間。目前我國(guó)的城市化率只有48%左右，就算跟發(fā)展中國(guó)家相比，也至少還有10%到15%的發(fā)展余地。

　　從上述兩個(gè)方面而言，中國(guó)8%左右的經(jīng)濟(jì)增速是可以保證的，沒(méi)有硬著陸風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)話實(shí)說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)增速一直維持在很高的區(qū)間，大家都一味地追求速度，結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)變得很困難，政府將今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在8%左右，就是為了給結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間。

{$page$}

　　“避免外部風(fēng)險(xiǎn)的較好辦法是促消費(fèi)”

　　上海證券報(bào)：當(dāng)前，歐美國(guó)家正在發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，外圍經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景非常不明朗，怎樣才能有效地避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部風(fēng)險(xiǎn)?

　　遲福林：債務(wù)危機(jī)如果進(jìn)一步發(fā)展的話，不排除歐美國(guó)家繼續(xù)向市場(chǎng)注入更多流動(dòng)性的可能，票子印得多了，就會(huì)引發(fā)全球性的通脹，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的壓力;同時(shí)，出口也會(huì)嚴(yán)重下滑，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很可能由正轉(zhuǎn)負(fù)。

　　盡管中國(guó)不存在硬著陸問(wèn)題。但在外部環(huán)境風(fēng)云變幻的情況下，我國(guó)宏觀政策需要做一些適度調(diào)整。比如，財(cái)政政策要有所作為。財(cái)政政策應(yīng)更多地向保障房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域傾斜。貨幣政策方面，在穩(wěn)健的前提下，恐怕也要做一些適度調(diào)整。

　　避免外部風(fēng)險(xiǎn)較重要的一點(diǎn)，就是要盡快形成消費(fèi)主導(dǎo)的格局。

　　我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?/4，但消費(fèi)總量卻只占4%，消費(fèi)潛力十分巨大，只有建設(shè)消費(fèi)大國(guó)，才能有效地避免外部風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

　　“文化產(chǎn)業(yè)需求缺口巨大”

　　上海證券報(bào)：較近一段時(shí)間，從政策層面到市場(chǎng)表現(xiàn)，“文化”兩個(gè)都備受關(guān)注。文化產(chǎn)業(yè)究竟能否有效地帶動(dòng)消費(fèi)?

　　遲福林：舉個(gè)例子，文化增加值占GDP的比重，我國(guó)平均只有2.5個(gè)百分點(diǎn)，而韓國(guó)、日本都在15個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)更達(dá)20-25個(gè)百分點(diǎn)，差距特別大。老百姓不是沒(méi)有消費(fèi)需求，而是我們現(xiàn)有的“這套東西”與老百姓的消費(fèi)需求有距離，政策體制使得社會(huì)資本很難進(jìn)入，稅收很高，制約了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　當(dāng)前，人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景抱有疑慮，主要原因就是拉動(dòng)GDP的“三駕馬車(chē)”前景不明——出口導(dǎo)向不可持續(xù)、投資主導(dǎo)不可持續(xù)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)前景不明。在外圍形勢(shì)不好的情況下，不能過(guò)度指望出口取得多大進(jìn)展。但只要消費(fèi)上去了，較高的投資率也不能算不合理，只要二者相匹配。盡管目前消費(fèi)率不高，但應(yīng)看到中國(guó)社會(huì)正由生存型步入發(fā)展型新階段，如果推進(jìn)轉(zhuǎn)型與改革，突破制約消費(fèi)的制度瓶頸，完全有條件保證較高的消費(fèi)率，如此一來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)再保持20-30年的中高速增長(zhǎng)是完全有可能的。

　　“‘十二五’是歷史性的關(guān)鍵五年”

　　上海證券報(bào)：你曾說(shuō)過(guò)，對(duì)于我國(guó)改革發(fā)展來(lái)說(shuō)，未來(lái)5年非常重要，如何具體理解這“關(guān)鍵五年”?

　　遲福林：未來(lái)5年對(duì)未來(lái)十年有決定性影響，而未來(lái)十年對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展也有決定性影響。未來(lái)十年，中國(guó)既要保持一定的增長(zhǎng)速度，又必須形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、比較公平的模式。

　　“十二五”期間，我們面臨一個(gè)很重要的選擇問(wèn)題，而選擇的目標(biāo)應(yīng)該是公平可持續(xù)，選擇的戰(zhàn)略是消費(fèi)主導(dǎo)，重要抓手則是政府轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，“十二五”也是推進(jìn)城市化的關(guān)鍵五年。我國(guó)已進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，但由于制度安排因素尤其是行政區(qū)劃的壁壘，使城市化進(jìn)程難以有效推進(jìn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化進(jìn)程。而城市化的滯后又在很大程度上制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而造成中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建消費(fèi)大國(guó)缺乏載體。因此，“十二五”亟須打破行政區(qū)劃限制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政的一體化發(fā)展。

掃一掃或者搜索微信號(hào)：Lcy18876761354

長(zhǎng)按識(shí)別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號(hào)：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最?lèi)?ài)的人一起享受海島陽(yáng)光！