歷史或許會重演，但絕不會是簡單的重復(fù)。緊縮，放松，再緊縮，再放松……當(dāng)新一輪刺激方案呼之欲出，且又需避免四萬億投資覆轍之時，宏觀調(diào)控特別是樓市調(diào)控的路徑考量，顯然已成當(dāng)務(wù)之急。

　　住房是遮風(fēng)蔽雨的場所，而非投資炒作的工具。在住建部著手編制的“全國住房發(fā)展規(guī)劃”中，“房地產(chǎn)市場去投資化”、“住房保障加大覆蓋”等政策取向，據(jù)悉，將長期化、固定化。

　　樓市調(diào)控的指向，已經(jīng)日趨明晰。而什么叫合理的房價， 總理也已給出兩條標準：一是房價與居民的收入相適應(yīng)，二是房價與成本和合理的利潤相匹配。

　　房地產(chǎn)形式是產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)卻是金融。當(dāng)前，房價實現(xiàn)合理回歸的威脅，主要來自于近2倍于GDP的M2數(shù)據(jù)，也就是說，主要來自于這些年人民幣的過量投放。

　　按經(jīng)濟學(xué)家郎咸平的說法，“對抗通脹，房地產(chǎn)比黃金更保值”。于是，房地產(chǎn)成了社會閑散資金的吸納地，也成了投資/投機性資金的冒險樂園。

　　防范樓市投機炒作，釜底抽薪的較好方式是控制人民幣的投放，退而求其次是采用法律的、經(jīng)濟的或行政的手段，來控制過度的投機炒作。本輪調(diào)控采取的核心手段是限購。

　　就此次限購出臺的原因，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生曾說，是在一系列調(diào)控后房價上升壓力依然較大下出臺的，意在快速有效遏制炒房行為。

　　限購收效明顯。6月1日，中國指數(shù)研究院報告顯示，5月百城住宅均價環(huán)比、同比再次雙降，其中，環(huán)比連續(xù)第9個月下跌，同比連續(xù)第2個月下跌；十大城市均價同比連續(xù)第5個月下跌，且跌幅進一步擴大。

　　然而，與此同時，調(diào)控綜合效應(yīng)也已顯現(xiàn)，商品房交易量下滑，房產(chǎn)企業(yè)庫存增加，土地市場頻頻流拍，地方財政告急，上下游產(chǎn)業(yè)萎靡不振，GDP增速下滑明顯。

　　為什么以限購為核心的調(diào)控在取得卓有成效的同時，同時會帶來經(jīng)濟下滑的綜合效應(yīng)？我在過去的文章中曾指出，這是由土地財政在中國經(jīng)濟增長中獨特作用決定的。

　　中國成為WTO成員后，從根本上講，中國經(jīng)濟可區(qū)分為兩大循環(huán)，一是參與全球經(jīng)濟的大循環(huán)，二是國內(nèi)經(jīng)濟自身的小循環(huán)。在這兩個循環(huán)中，土地財政都起著聯(lián)系和紐帶作用。

　　中國參與全球經(jīng)濟大循環(huán)的特點，就在于土地財政補貼中國商品出口。而中國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的特點，在于以土地財政作為支撐的區(qū)域經(jīng)濟競爭。

　　從全球經(jīng)濟循環(huán)來說，土地財政的本質(zhì)是國內(nèi)征稅、貼補國外。而從國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)說，土地財政的本質(zhì)是向購房者征稅而促進投資、創(chuàng)造就業(yè)。

　　本輪以限購為主要手段的調(diào)控，并沒有觸及土地財政的根本，而只對土地財政起到部分凍結(jié)作用，其結(jié)果只是部分凍結(jié)了國際國內(nèi)兩個經(jīng)濟循環(huán)，進而影響到GDP的增長。

　　這種GDP增長的放緩，從好的角度說，減少了我國國民福祉的損失，而從壞的角度說，則造成了經(jīng)濟運行的停滯不前。經(jīng)濟運行一旦停滯不前，社會矛盾就可能集中爆發(fā)。當(dāng)前，樓市政策的適度放松，已是勢在必行。

　　只是，作為抑制投資/投機的核心措施，限購令“紅線”一旦失守，隨之而來的樓市混亂，可能會不堪設(shè)想。因此，以稅收制度的設(shè)計，來承接行政措施的限購，已成燃眉之急。

　　有學(xué)者提出，十二五期間，要通過改革使房地產(chǎn)稅和資源稅成為地方主要收入來源；房地產(chǎn)稅可望成中東部省份的稅收支柱，而資源稅則應(yīng)成為西部省份的稅收支柱。

　　在西方發(fā)達國家如美國，物業(yè)稅確實是地方主要的稅收來源。但中國與美國不同的是，美國人不需交納土地出讓金，而中國人需交納土地出讓金。

　　中國的土地財政，與美國的物業(yè)稅，其實有異曲同工之妙。如果，今日中國人在承受中國特色的土地財政之余，還需再承擔(dān)美國式的物業(yè)稅，那中國的“中產(chǎn)者”很可能會步美國“次貸者”的后塵。

　　在人民幣過量投放難以得到有效控制的情況下，抑制樓市投機性需求，采取交易環(huán)節(jié)的托賓稅，或許更符合我們的目的和要求。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！