2013年中國經(jīng)濟到底會是一個什么樣的形態(tài)，現(xiàn)在爭論是很大的。從股市上來，周五股市暴漲，可見民間對于經(jīng)濟工作會議期待很大。這里有一個關鍵點需要提及，即如何刺激中國經(jīng)濟走向復蘇，較近熱錢囤積香港，就是看中我們的經(jīng)濟正在探底回升。

就整體性政策來看，政治局會議強調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。保持政策穩(wěn)定是一個大前提，適時根據(jù)新變化進行調(diào)整政策，也是必須的，畢竟誰都不能完全預測未來一年的走勢，因此，穩(wěn)中求變是未來一年宏觀經(jīng)濟政策總體的指導思想。

提出有質(zhì)量的增長，或許會對GDP的目標要求不高，但這只是一種目標規(guī)劃，估計明年經(jīng)濟增長可能會超過預期。根據(jù)很多國家的經(jīng)驗，在經(jīng)濟總量達到一定程度，還想按著很高的增長率增長，確實是一件不容易的事情，但是，無論數(shù)量如何，質(zhì)量是要過硬的，較起碼為未來的經(jīng)濟增長打下良好的基礎。況且，國際局勢并不容樂觀，我們的經(jīng)濟增長手段還是需要依靠自己，尋找新的經(jīng)濟增長點。

目前較能拉動經(jīng)濟增長的房地產(chǎn)與汽車本身存在很大問題，這兩個動力機器熄火對中國經(jīng)濟影響很大，培育新的增長點又不是一件容易的事情。有人或許想到淘汰落后產(chǎn)能，問題是落后到底是什么樣的一個概念，并沒有真正的搞清楚，更糟糕的局面是，產(chǎn)業(yè)升級因為各種約束升級不了，新需求和新產(chǎn)業(yè)也沒開發(fā)，舊產(chǎn)業(yè)也沒搞好，這是局面是非常尷尬的事情。

周五股市暴漲其實炒作的還是城鎮(zhèn)化概念，我們這個城鎮(zhèn)化與其他國家經(jīng)歷的城市化有類似之處，但是，我們有我們自己的特點。從人的角度來說，戶籍制度制約著農(nóng)民市民化，農(nóng)民工的保障不在城市，而在農(nóng)村那幾畝責任田。從大城市建設來說，我們更希望形成全國性城鎮(zhèn)化，而不是單單某些地方的城市化，后者的代價太大了，貧民窟、擁擠、社會混亂就是大城市化的結局。城鎮(zhèn)化是我們今后十年還可以吃的動力食糧，問題是，城鎮(zhèn)化也有風險，特別是責任主體不明會導致債務叢生，可能會拖垮各地政府。如果沒有真正實現(xiàn)工作常態(tài)化，城鎮(zhèn)化可能也會變成鋼筋水泥式的表面城鎮(zhèn)化?？偠灾?，我們認為城鎮(zhèn)化確實是中國未來的動力機器，但是，要好好維護這臺動力機器。

去年，中共政治局的會議定調(diào)2012年宏觀經(jīng)濟政策時的措辭是，“實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，但在今年的會議中去掉了該說法，保留了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”，并將“及時作出預調(diào)、微調(diào)”改成“適時適度進行預調(diào)微調(diào)”。貨幣政策和財政政策歷來是人們關注經(jīng)濟工作會議的，積極的財政政策內(nèi)涵依然沒有大變化，但是，側重在減稅，營改增目前正在積極推廣，這些都是好事，特別是對微觀經(jīng)濟主體企業(yè)來說可能會減輕一部分負擔。沒有創(chuàng)造蛋糕就沒法分蛋糕，較近一段時間，實體企業(yè)遇到了很大問題，不僅僅是銷售問題，更多的是成本和融資方面的問題。至于貨幣政策，穩(wěn)健沒有太大的爭議，適時適度預調(diào)和微調(diào)更強調(diào)對經(jīng)濟中期走勢有著更準確的預判能力。

在做大蛋糕的同時，分好蛋糕也是非常必要的。我們的目標是收入倍增計劃，收入倍增計劃是2012年11月黨的十八大報告中提出的，“2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。對于收入倍增，人們還是比較振奮的，但也會有疑慮，會不會很多普通民眾收入倍增沒有公務員收入倍增有保障，這一點疑慮還是很正常，但是，沒有普惠式的收入增長，中國很可能會陷入中等收入陷阱。很多人總是懷疑中等收入陷阱是不是偽命題，不管是不是偽命題，這也是很多國家慘痛的教訓，沒有人肯定中國一定會落入中等收入陷阱，只是我們要預防落入中等收入陷阱去，盲目樂觀比悲觀主義還要危險。

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