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地方政府從不購賬 國土部三年6次喊話嚴(yán)防
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 701 次
“地王”連出,再次引起監(jiān)管層的重拳整治。
9月25日,國土部召集13個省份和16個城市國土資源部門負(fù)責(zé)人召開座談會。
座談會上,國土部副部長胡存智表示,從理論上說,國土部設(shè)計的防范地價異常的應(yīng)對措施,可以有效防止絕大多數(shù)“地王”的產(chǎn)生,只要認(rèn)識到位,措施到位,控制好投放節(jié)奏,今年的“地王”大都可以避免。
胡存智要求,供需緊張的一線城市加大住宅用地供應(yīng),平抑地價,務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”。
自2011年以來,國土部以通知、座談會連續(xù)6次向地方喊話,要求嚴(yán)防“地王”,但從實際效果看來,“地王”似乎并不因國土部的喊話而消失殆盡。
一位不愿透露姓名的地方國土系統(tǒng)的人士介紹,地方國土系統(tǒng)在控“地王”上很被動,一方面土地征轉(zhuǎn)的成本逐漸提高,再加上地方財政的壓力,再就是招拍掛下,地塊價格由市場決定,很難管控。
警醒“地王”
胡存智表示,前8月,全國房地產(chǎn)用地公告量同比增加25%,住宅用地公告量增加22.7%,均為近年來較高增幅;全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加34.4%,增長較快。
其中,住宅用地供應(yīng)同比增加33.9%,供應(yīng)了8.02萬公頃,已經(jīng)接近過去5年年均供應(yīng)量。
雖然土地供應(yīng)達(dá)到了年初國土部的要求,但是這并不能讓參會代表舒一口氣。
座談會上,胡存智直指部分地方尤其是一線城市頻現(xiàn)的“地王”地塊。
胡存智稱,房價連續(xù)上漲,量價齊升,房企回籠資金較快,拉動了房企對土地的需求;一些大型房企自身實力比較雄厚,出手搶高價地,加大了對優(yōu)質(zhì)地塊的爭奪力度是近期高價地頻出的重要原因。
除此之外,胡存智表示,地方政府也存在不可推卸的責(zé)任。
“一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價地,影響市場預(yù)期,抬升房價地價;一些地方在債務(wù)壓力下,集中推出優(yōu)質(zhì)地塊,忽視了國土資源部有關(guān)均衡供地的要求。”胡存智如是說。
胡存智要求,各地要落實、改進(jìn)調(diào)控措施,尤其是供過于求的一線城市,要加大住宅用地供應(yīng),平抑地價,務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”。
在胡存智看來,從理論上說,國土資源部設(shè)計的防范地價異常的應(yīng)對措施,可以有效防止絕大多數(shù)"地王"的產(chǎn)生,只要認(rèn)識到位、措施到位,控制好投放節(jié)奏,今年的“地王”大都可以避免。
“地王存在一定的偶然性,但也反映出地方在落實調(diào)控政策措施方面還存在一些問題和不足。”胡存智說,盡管和國土部反復(fù)強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控工作的極度重要性,但是一些城市認(rèn)識不夠,工作不力,把握市場節(jié)奏有欠缺,致使調(diào)控政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的實效。
不同的邏輯
在看到國土部的“喊話”,一位不愿透露姓名的地方國土系統(tǒng)的人士稱,壓力很大,目前來看,房企的資金面良好,房價上漲預(yù)期較強(qiáng),抑制地價的哄抬作用也有限。
實際上,據(jù)本報記者統(tǒng)計,這是國土部自2011年連續(xù)6次喊話要求嚴(yán)防“地王”,但從市場來看,似乎效果并不明顯。
比如,國土部于2012年底要求,各地要采取分割出讓、綜合競標(biāo)、配建競標(biāo)、提高付款難度等方式,避免出現(xiàn)“地王”,但從市場表現(xiàn)來看,“喊話”效果似乎并不明顯。
上述地方國土系統(tǒng)的人士也表示,地塊的征轉(zhuǎn)成本也需要溢價,再加上計劃外財政的需求,地方政府主動降地價的動力不大。
此外,上述地方國土系統(tǒng)的人士表示,在招拍掛下,市場走好時,地價也很難管控。
以北京(樓盤)為例,北京一位區(qū)級干部介紹,北京今年的地價表現(xiàn)實在有些超乎意料,每個優(yōu)質(zhì)地塊的推出,上面都會專門開會研究,“地王不是地方政府想看到的,一個是帶來控房價壓力,另外,后續(xù)的征地拆遷等成本,都會上漲。”
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉也稱,北京等城市的土地市場有些令人意外,“包括農(nóng)展館地塊在內(nèi)的地王,外界都覺得價高,奇怪的是,拿地的開發(fā)商卻滿懷信心。”張大偉說,這是一個危險的信號。
然而,和前兩年來僅喊話控“地王”不同,國土部此次喊話或動真格,在此次座談會上,胡存智要求,各地將嚴(yán)防高價地作為近期穩(wěn)定市場的頭要工作目標(biāo)。
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