登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記：“一個(gè)窗口”便民利民

　　為了一處房屋，跑兩個(gè)部門辦兩個(gè)證，這樣奔波的歷史即將結(jié)束。

　　“這是我們房屋的‘身份證’?！苯裉?，從外地來三亞購房的王得利拿著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書說，辦理所需的材料與辦理土地證、房產(chǎn)證所提交的資料基本一致，不同的是，在一個(gè)窗口就能辦理，比以往節(jié)省不少時(shí)間。

　　今天，作為我省不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)市縣之一的三亞，剛剛“開張”的三亞市不動(dòng)產(chǎn)登記就辦理了全省頭批17張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　“五龍治水”易發(fā)糾紛

　　所謂不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長程春滿介紹，長期以來，我國實(shí)施的是不動(dòng)產(chǎn)分散登記制度，不同的部門各自為政、各管一塊?！氨热?，建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)是由國土部門登記，房屋所有權(quán)是由住建部門登記，林業(yè)使用權(quán)、所有權(quán)又由林業(yè)部門登記，海域使用權(quán)是由海洋部門登記，土地承包經(jīng)營權(quán)登記又在農(nóng)業(yè)部門?！?/p>

　　隨著不動(dòng)產(chǎn)交易活動(dòng)日趨活躍，“五龍治水”的登記模式弊端日益凸顯?！坝捎诘怯浌ぷ鞣稚⒃诙鄠€(gè)部門，不僅使企業(yè)、群眾在多個(gè)部門之間跑腿，而且部門之間也難以共享信息資源，常常遭遇扯皮的困局?！背檀簼M說，各塊不動(dòng)產(chǎn)登記的法律依據(jù)有時(shí)也相互矛盾，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人為分割，極易造成權(quán)屬界限不清、權(quán)力歸屬不明等問題，導(dǎo)致糾紛頻發(fā)，公民的合法財(cái)產(chǎn)、權(quán)益得不到保障。

　　權(quán)屬分明信息共享

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有哪些好處？

　　“我省推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一登記和便民利民原則。”省國土資源廳負(fù)責(zé)人介紹，例如，土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記、無居民海島登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；同時(shí)，通過設(shè)立統(tǒng)一的窗口、建立健全“頭問負(fù)責(zé)”、“一站式”服務(wù)等措施，方便公眾申請(qǐng)和辦理登記事務(wù)。

　　省國土資源廳廳長陳健春說，加快建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，就能解決機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、職能相互交叉、信息分散隔絕等問題，是政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的一項(xiàng)舉措。

　　整合建立信息管理平臺(tái)

　　“三亞是我省兩個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)市縣之一，我們將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全省全面推廣不動(dòng)產(chǎn)登記工作打下基礎(chǔ)?！背檀簼M說，下一步各市縣要向三亞看齊，盡快形成職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體制機(jī)制。

　　目前，全省17個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)審批工作都已經(jīng)完成，瓊海、屯昌和三亞已完成機(jī)構(gòu)組建和掛牌，全省預(yù)計(jì)11月底前全面完成，提前完成任務(wù)。2017年我省將全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

　　據(jù)介紹，省國土資源廳將組織開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件發(fā)各市縣使用，統(tǒng)一建立全省不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，整合建立我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。計(jì)劃于2017年12月底前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)縱向與國家、市縣信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的聯(lián)接；橫向與同級(jí)國土、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等管理部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。

　　去哪兒辦證？

　　三亞市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口設(shè)在市政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”，頒發(fā)統(tǒng)一的證書。

　　三亞市國土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)人高富宅介紹，現(xiàn)在三亞市不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)具備了房屋和土地登記和發(fā)證條件，林地和海域登記工作將在2016年逐步轉(zhuǎn)交至三亞市不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　土地承包經(jīng)營權(quán)登記要求過度時(shí)間為5年，三亞爭取提前完成。

　　原來市民擁有的《土地房屋權(quán)證》繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，該證書不強(qiáng)制更換。在依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等登記時(shí)，需要更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證。

　　如果市民需要把原有《土地房屋權(quán)證》換成《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，可以到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)辦理。

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