據(jù)國(guó)土部網(wǎng)站消息，國(guó)土資源部日前會(huì)同有關(guān)部門組織編制的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)調(diào)整方案》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》)印發(fā)實(shí)施。《調(diào)整方案》顯示，到2020年，全國(guó)耕地保有量為18.65億畝以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積為15.46億畝以上，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?071.93萬(wàn)公頃(61079萬(wàn)畝)之內(nèi)。

    據(jù)悉，《調(diào)整方案》)對(duì)全國(guó)及各省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行優(yōu)化。

    《調(diào)整方案》要求，堅(jiān)持較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和較嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對(duì)次全國(guó)土地調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護(hù)。在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，各地要根據(jù)次全國(guó)土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，對(duì)基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整，將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，切實(shí)提高基本農(nóng)田質(zhì)量。

    《調(diào)整方案》明確，按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，實(shí)施建設(shè)用地總量控制和減量化管理，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率。在對(duì)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整時(shí)，各地要以資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚;堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間;積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，嚴(yán)格控制城市、特大城市用地規(guī)模，合理安排大中小城市用地;以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，促進(jìn)農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、村集中;合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會(huì)民生、脫貧攻堅(jiān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

    《調(diào)整方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持《綱要》確定的規(guī)劃指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實(shí)施《綱要》確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則，土地整治重大工程和規(guī)劃實(shí)施管理制度，對(duì)《綱要》進(jìn)行局部調(diào)整完善。

    《調(diào)整方案》提出，各省(區(qū)、市)要自上而下完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制，健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)力度，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理制度建設(shè)。

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