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政策激勵 擴大規(guī)模發(fā)展租賃住房市場

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:人民日報  閱讀 526 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

“空調、冰箱、洗衣機、沙發(fā)一應俱全,鄰里就有健身房、圖書館、商業(yè)街,月租也就1500元?!弊≡趶V州泊寓萬匯樓租賃住宅里,剛畢業(yè)的大學生小張感覺不錯:“省錢省心,還能交到一群好朋友!”營業(yè)8年多來,這個有著300多套房間的租賃項目一直廣受羊城新市民青睞,2016年全年的平均出租率高達96%。  

規(guī)范發(fā)展住房租賃市場,建立購租并舉的住房制度,是實現(xiàn)住有所居的重大民生工程。據(jù)測算,我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,以青年人為主,主要是外來務工人員、新就業(yè)大學生等新市民。近年來,我國住房租賃市場不斷發(fā)展,在滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民住房需求、促進新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮了重要作用。  

政策激勵、擴大規(guī)模,發(fā)展租賃住房市場  

享受生活性服務業(yè)相關支持政策,鼓勵金融機構提供金融支持,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品,稅收方面也給予優(yōu)惠政策……近年來,在眾多利好政策的鼓勵下,社會資本積極進入住房租賃領域,市場供給規(guī)模得到有效擴大。  

由萬科集團投資的長租公寓品牌——泊寓已在全國14個一二線城市開展業(yè)務,房間總量接近1.2萬間。泊寓的客戶人群定位在城市青年群體和創(chuàng)客人群,租金水平與周邊小區(qū)租房價格接近。憑借較高的性價比,大部分泊寓項目獲得歡迎,常年保持九成以上出租率。  

此外,鏈家、我愛我家等房地產(chǎn)中介機構也正積極通過租賃等方式籌集房源,用于市場化租賃。據(jù)介紹,在目前的住房租賃市場主體中,有的是由政府參與投資、引入社會資本經(jīng)營的,如上海青客公司;有的則完全屬于社會資本,比如魔方、優(yōu)客逸家等。  

在上海、廣東等外來人口集聚的省市,租賃市場發(fā)展尤為快速。在上海,租賃市場的專業(yè)機構數(shù)量、房源收儲規(guī)模近兩年均呈現(xiàn)較快增長。據(jù)不完全統(tǒng)計,房源在200套以上的住房租賃企業(yè)已經(jīng)超過30家,幾家業(yè)務規(guī)模較大企業(yè)的房源數(shù)量增長明顯。比如“青客”,2015年初僅2.5萬間,如今已近5萬間;又如“自如”,從不足2萬間擴大到4.5萬間。在廣東,省屬國企正在合力組建專業(yè)化住房租賃平臺。目前,相關方案已通過審定,首期項目總投資約50億元,涵蓋全省11市、運營規(guī)模約70萬平方米。  

住房和城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司有關負責人表示,企業(yè)投資經(jīng)營租賃住房,對于規(guī)范住房租賃行為、穩(wěn)定租賃關系、穩(wěn)定租金水平、提升租房品質起到了積極的作用。  

措施頻出、完善機制,構建購租并舉的住房制度  

在鼓勵企業(yè)進入租房領域的同時,近年我國還通過鼓勵個人出租住房、擴大公租房保障面等舉措,讓更多人住有所居。  

為擴大公租房覆蓋面,住房和城鄉(xiāng)建設部對公租房政策進行了完善,把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的外來務工人員、新就業(yè)大學生等逐步納入保障范圍,并督促各地加快公租房項目配套設施建設。上海市的公租房政策已經(jīng)實現(xiàn)了對在滬合法穩(wěn)定就業(yè)常住人口的全覆蓋。截至2016年底,上海已累計供應公租房源約10.5萬套,已入住約8.6萬套、19.6萬戶。  

為保障租賃住房建設,我國鼓勵各地將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排;鼓勵地方政府盤活城區(qū)存量土地,增加租賃住房用地供應。  

為鼓勵個人出租住房,我國出臺了稅收優(yōu)惠政策:個人出租住房由按照5%的征收率減為按1.5%計算繳納增值稅,對出租住房月收入不超過3萬元的,暫免征增值稅。  

擴大供給的同時,我國還采取了一系列措施鼓勵住房租賃消費,構建購租并舉的住房制度。比如,落實提取住房公積金支付房租政策,簡化辦理手續(xù);對非本地戶籍承租人,可按照《居住證暫行條例》等有關規(guī)定申領居住證,享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務等;對個人承租住房的租金支出,財稅部門還將結合個人所得稅改革,統(tǒng)籌研究有關費用扣除問題。  

加強監(jiān)管、規(guī)范市場,增強租房者安全感穩(wěn)定感  

“黑中介”、假房東、二房東重重設卡,“霸王條款”、無理漲價、不退押金……長期以來,種種亂象給租客們帶來了不少煩惱,也影響了租房市場的良性運行。  

針對這些問題,住房和城鄉(xiāng)建設部于2016年集中開展了房地產(chǎn)中介專項整治,嚴肅查處擾亂住房租賃市場秩序等違法違規(guī)行為。整治以來,已先后通報14起典型案例、51家違法違規(guī)的房地產(chǎn)中介機構,起到了有力的震懾作用。下一步,還將全面建立相關市場主體信用記錄,對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒。  

為加強監(jiān)管、構建穩(wěn)定的住房租賃關系,各地也都積極行動起來。2014年5月,上海市結合“創(chuàng)新社會治理,加強基層建設”的總體要求,印發(fā)了《關于加強本市住宅小區(qū)出租房屋綜合管理工作的實施意見》,對房屋出租人、轉租人、承租人及房產(chǎn)經(jīng)紀機構的違規(guī)租賃行為大幅提高了處罰標準。廣州、深圳等地也以考核量化指導為手段,對違規(guī)租賃行為,特別是對不辦理房屋租賃合同網(wǎng)簽的中介機構和不報送租賃信息的物業(yè)企業(yè)處罰并予以曝光。  

據(jù)了解,住房和城鄉(xiāng)建設部正在制定住房租賃合同示范文本,以規(guī)范住房租賃行為;還將推進相關條例起草工作,以規(guī)范租住相關主體的權利和義務,突出保護承租人權益,增強租房居住的安全感和穩(wěn)定感。


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