今年3月，?？诔醪教岢觥逗？谑型顿Y和購房辦理入戶暫行辦法(修正案草案)》，隨后相關(guān)部門正抓緊對草案進行修改，草案已于日前擬定完畢。這是至05年叫停這一政策后次將這個議題提上議程，這也引起了社會各界的廣泛關(guān)注與爭論。消息一經(jīng)發(fā)布激起各方熱議，重啟購房入戶將給海南帶來什么? 購房入戶政策的跌宕起伏

　　眾所周知，海南在90年代中期那場樓市泡沫后下大量的商品房與爛尾樓。購房入戶就是在那個年代應(yīng)運而生。1996年，為刺激當時低迷的房地產(chǎn)市場，?？谑袉淤彿咳霊粽撸敃r規(guī)定一次付清房款，購購建筑面積50平方米的商品房可辦理1人入戶。在1999年，海南為加快處置海南積壓房地產(chǎn)，海南省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快積壓房地產(chǎn)流通有關(guān)問題的通知》，規(guī)定每購購建筑面積20-25平方米商品住房，可在商品住房所在地辦理1人入城鎮(zhèn)戶口手續(xù)。這一政策的出臺對于消化海南的積壓下來的房地產(chǎn)在一定程度上有著積極的促進作用。

　　隨著時間的流逝，這一政策的所帶來的負面效果逐漸顯現(xiàn)——那就是高考移民問題。海南教育部門統(tǒng)計顯示，2003年-2005年，海南高考移民數(shù)量逐年上升，以致出現(xiàn)一股“高考移民潮”。其中2005年高考移民達9793人，平均每4名考生中，就有1名高考移民，這讓當年參加高考的學(xué)生及家長意見不斷。這一現(xiàn)象在當時激起了很大社會矛盾，導(dǎo)致當時有近萬名本地考生在省委靜坐示威的景象仍歷歷在目。購房入戶政策也與當年被叫停。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，2006年以來，經(jīng)過這幾年嚴格限制，海南高考移民現(xiàn)象得到有效遏制?？梢钥隙ǖ氖?，政策環(huán)境發(fā)生部分變化，如今的“購房入戶”和當年的政策相比已有很大差別。但由于戶籍限制在嚴堵高考移民上起到的作用十分關(guān)鍵，是否重啟“購房入戶”還必須統(tǒng)籌兼顧、謹慎考慮。

　　購房入戶對海南樓市的影響甚微

　　據(jù)悉，現(xiàn)在國內(nèi)許多城市例如北京、廣州、深圳等都已經(jīng)取消了購房入戶這一政策，為何海南在停止這一政策4年后又重啟呢?根據(jù)草擬的《辦法(草案)》，原因在于：房地產(chǎn)業(yè)在保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有重要作用。恢復(fù)購房入戶是在經(jīng)濟回暖復(fù)蘇的大背景下，進一步鼓勵住房消費、重振樓市、激活市場、拉動經(jīng)濟，促進海口經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。據(jù)了解，國內(nèi)仍在執(zhí)行購房入戶的城市，諸如杭州、成都等本意是在吸引人才提升城市競爭力。而海南此次購房入戶的目的雖然在相關(guān)文件里有提到上述因素，但不排除更多的是單純性刺激海南樓市消費。

　　建省辦特區(qū)時10萬人才過海峽的壯烈場景已經(jīng)成為昨日回憶，國際旅游島的概念提出后更加明確了海南的定位，那就是一個度假休閑的場所，而非經(jīng)濟建設(shè)的核心區(qū)域。因此很顯而易見的是，購房入戶的重啟，僅僅是促進本地積壓商品房消化的一項措施，與引進人才提升城市競爭力無關(guān)。日前草擬的文件中除了購房，還規(guī)定投資、捐等可以入戶的名目，由此可見，此次購房入戶的重啟，促進樓市進一步發(fā)展的成分更多一些。

　　購房入戶對海南的樓市的影響真的那么顯著嗎?眾所周知，海南房地產(chǎn)銷售對象中，島外群體占絕大多數(shù)，而這部分購房者中主要是旅游度假養(yǎng)老為主。一些地產(chǎn)界人士認為，海口2005年取消“購房入戶”政策并沒有打消島外購房者的熱情，從近3年數(shù)據(jù)看，海南樓市外向型特征日益凸現(xiàn)。2006年到2008年，海南房地產(chǎn)銷售持續(xù)著一個旺銷的走位，海口島外人士購房面積占售房總面積的比例由55%上升到57.99%，個別市縣甚至達到了更大的比例。這說明購房者看中的更多是城市以及社區(qū)的整體宜居環(huán)境、氣候環(huán)境及升值空間等，而不是戶口。

　　在?？趪Q(mào)上班的小蘇去年在海甸島購了一套婚房，在接受記者采訪時，他說：“孩子戒奶后就回廣東老家了，雖然有點不舍，但我們還是希望她能在老家那邊接受更好的教育。我們夫妻都是外地戶口，有時遇到一些需要回原籍辦理的手續(xù)會有些麻煩，不過我們暫時還沒有入海南戶口的想法?！彪m然小蘇的聲音不能代表大多數(shù)購房者，但從這里也能折射出戶口并不是一個推動海南樓市發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　購房入戶是否“潘多拉魔盒”?

　　海南購房入戶這一政策經(jīng)歷了“開啟”——“關(guān)閉”——即將“重啟”這樣一個曲折過程，期間總是飽受爭議。對于此次重啟這一政策，政府雖然謹慎，也在吸取民意，但在絕大多數(shù)網(wǎng)民對此爭議不休的前提下打開這個“潘多拉魔盒”未免會讓人覺得政策變動的隨意性。據(jù)相關(guān)人士稱，此次調(diào)整后購房入戶門檻調(diào)高，政策嚴密。誠然購房入戶在一定程度上會促進樓市銷售，但對于普通市民能否從中獲得福利還有待商榷。此次草擬的法規(guī)雖然對于以往法律條文過于原則化的弊端予以梳理并細則化，從一定角度上提高了購房入戶的門檻。但是是否存在不法分子鉆空子的疏漏還有待觀察。畢竟高考移民這個敏感的話題給太多海南考生帶來過陰影，輪購房入戶不能只成為一個表面政績工程，真的能造福于民的政策才是好政策。

　　此外，諸如城市交通、醫(yī)療保障等問題值得注意。房地產(chǎn)是海南的支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進樓市銷售很明顯可以增加稅收，這對于滿足那些有GDP崇拜情結(jié)的人來說是一副很宏偉的場面，對于那些急于創(chuàng)造業(yè)績的官員來說也是喜聞樂見的。只是這些增長是一次性的，而資源卻是有限的。現(xiàn)在人口的增長是否會對城市造成什么負擔?交通、教育、社會保障等措施能否跟上都有待時間的檢驗。

　　?？?購房入戶"叫停4年又重來?

　　日前，《海口市投資、購房和捐辦理入戶暫行辦法(草案)》正式通過媒體公開征求各方意見。購房入戶再次進入人們的視野。4年前，曾因“高考移民”問題被推上風(fēng)口浪尖、較后不得不叫停的購房入戶政策，或?qū)⒅匦碌菆觥?/P>

　　據(jù)悉，出臺此項政策的重要目的是激活受金融危機影響的?？诮?jīng)濟，購房入戶能否起到雪中炭的效果?對此，既有贊同者拍手叫好，也有反對者認為它缺乏長遠眼光，無異于“飲鴆止渴”，倉促出臺還會帶來一系列的負面后果。不少專家呼吁，對于是否立法重啟這項曾被廢止的政策，?？趹?yīng)理性考慮、周密安排、謹慎決策。

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